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靠什么从大水中突围
大水正在显露狰狞的面目。湖北举水河新洲流域几次溃口,安徽桐城古镇全部被浸泡在超过1.5米的积水中。太湖正逼近历史第二高水位,长江中下游干流及两湖即将全线超警……洪峰经过的路上,大量县市受灾,众多同胞不幸遇难。
中国正在经受洪水的考验。如何为灾难到来做好准备是每个人都需要考虑的问题。需要看到,这个社会如今已基本具备应对能力,包括减灾救灾法律体系的完善,大型水利设施的兴建,诚如相关部门指出,如今的抗洪能力,远非往年可比。
但是,我们更应该关注的是,虽然防洪救灾的体系在逐渐完善,但是仍有一些空白之处亟待补齐。
比如蓄滞洪区的建设只能依靠当地政府制定建设计划,没有具体建设标准,也缺少法律责任制度。建或不建防洪工程都无奖无罚。根据水利部调查,截止到这次大汛前,长江中下游安排的42处蓄滞洪区还存在建设滞后、部分围堤尚未加固的现象。
虽然长江流域已建成和基本建成防洪水库52座,但还有不少中小型水库需要除险加固,存在安全度汛风险。
从公开信息中得知,今年4月底,财政部安排补助经费1.5亿元用于治理长江中下游崩岸险情,湖北省水利厅也要求5月底之前完成崩岸应急整治。但到6月,湖北省仅完成过半,安徽、江苏两省正在组织实施。湖北省汉江和荆南四河还有较大崩岸险情32处,长11.2公里。
2003年,中国建立起完整的应急体系,至今仍有相关专家撰文指出,城市“防汛应急预案,实操性不足”。“暴雨或山洪预警信息能不能到达每个人手上都成问题”。
在国家层面,仅1998年~2003年国家用于治理开发长江的中央投资就有684亿元,是新中国成立以来到1998年间中央投资的5倍多。宏大规划打下了抗灾的基石,但更加坚固的屏障还需要各地在切实的行动中一砖一瓦去加固。否则,汹涌的洪水还是难免漫溢。
面对罕见的灾难,还有更多的反思要做。与过去相比,我国城乡格局已发生巨大变化。越来越多的人口和财富在城市聚集,留守老人和留守儿童组成的村庄并不鲜见。一旦洪水来临,这些空心村如何抵抗?那些短时间内聚集了大量外来人口的城市又能否成功全员发动,及时设防?抢险救灾只能解一时之困,把更多的工夫放在日常绵密而细致的准备中,才能“滴水不漏”。
(摘自7月6日《中国青年报》陈卓/文)
中国正在经受洪水的考验。如何为灾难到来做好准备是每个人都需要考虑的问题。需要看到,这个社会如今已基本具备应对能力,包括减灾救灾法律体系的完善,大型水利设施的兴建,诚如相关部门指出,如今的抗洪能力,远非往年可比。
但是,我们更应该关注的是,虽然防洪救灾的体系在逐渐完善,但是仍有一些空白之处亟待补齐。
比如蓄滞洪区的建设只能依靠当地政府制定建设计划,没有具体建设标准,也缺少法律责任制度。建或不建防洪工程都无奖无罚。根据水利部调查,截止到这次大汛前,长江中下游安排的42处蓄滞洪区还存在建设滞后、部分围堤尚未加固的现象。
虽然长江流域已建成和基本建成防洪水库52座,但还有不少中小型水库需要除险加固,存在安全度汛风险。
从公开信息中得知,今年4月底,财政部安排补助经费1.5亿元用于治理长江中下游崩岸险情,湖北省水利厅也要求5月底之前完成崩岸应急整治。但到6月,湖北省仅完成过半,安徽、江苏两省正在组织实施。湖北省汉江和荆南四河还有较大崩岸险情32处,长11.2公里。
2003年,中国建立起完整的应急体系,至今仍有相关专家撰文指出,城市“防汛应急预案,实操性不足”。“暴雨或山洪预警信息能不能到达每个人手上都成问题”。
在国家层面,仅1998年~2003年国家用于治理开发长江的中央投资就有684亿元,是新中国成立以来到1998年间中央投资的5倍多。宏大规划打下了抗灾的基石,但更加坚固的屏障还需要各地在切实的行动中一砖一瓦去加固。否则,汹涌的洪水还是难免漫溢。
面对罕见的灾难,还有更多的反思要做。与过去相比,我国城乡格局已发生巨大变化。越来越多的人口和财富在城市聚集,留守老人和留守儿童组成的村庄并不鲜见。一旦洪水来临,这些空心村如何抵抗?那些短时间内聚集了大量外来人口的城市又能否成功全员发动,及时设防?抢险救灾只能解一时之困,把更多的工夫放在日常绵密而细致的准备中,才能“滴水不漏”。
(摘自7月6日《中国青年报》陈卓/文)
