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整顿银行业乱象自律很关键
不久前,银监会印发了《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》,对当前我国银行业存在的市场乱象进行全面治理。这是银监会在前期开展市场乱象治理以来的又一项重大举措。
2017年,银监会对整治银行业市场乱象工作进行了全面部署,要求各银行机构认真开展自查,监管部门开展监管检查。但一些银行机构对监管要求落实不到位,自查不认真,走形式,对于应该暴露的问题不愿暴露、不敢暴露,隐瞒真相,存在侥幸心理。有的甚至在监管检查时,对于发现的问题百般辩解,不认真对待、整改不到位。
银行业市场乱象产生的根源有很多,一是机构和员工依法合规经营意识差;二是内控制度不健全、不完善;三是经营指标考核存在偏差,导致基层机构为了自身利益,片面追求指标完成,盲目设点、盲目竞争等。因此,银监会及时出台措施加以治理,以切实规范银行业经营行为,严守不发生系统性金融风险的底线,既是适应当前经济发展的需要,更是全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神的具体体现。
此次银行业治理市场乱象的目标非常明确,就是通过深化整治,使违法违规问题突出、大案要案高发频发的势头得到有效遏制;使促进资金脱虚向实、回归服务实体经济本源的基础得到切实巩固;使银行业专注主业、实现差异化发展的态势得到加强延续;使依法合规展业、稳健经营发展的文化得到培育深植。
我认为,整治银行业市场乱象,一方面,关键在银行机构的自律。首先,要按照银监会确定的内容和具体要求,认真开展自查自纠工作,充分暴露存在的问题,并进行彻底整改。其次,要提高银行机构员工的依法合规经营意识,使各项业务和创新在法律法规允许的范围内依法开展,杜绝以创新之名行套利之实,扰乱市场秩序。第三,要加强合规文化建设,以合规文化引领业务经营发展;同时不断完善内控管理制度,强化制度在经营管理中得到有效执行,杜绝违规操作。第四,科学制定发展规划,合理确定发展目标,避免由于考核指标不科学、激励不当,导致基层机构片面追求指标任务,进行违法违规竞争,破坏市场秩序问题的发生。
另一方面,要进一步强化外部监管。监管部门要督导各银行业机构认真开展自查自纠,对督导发现存在不重视、行动慢、落实差、甚至搞形式主义等情况,要严肃通报、追责问责。在各银行自查工作的此基础上,结合日常监管情况,找准重点机构、重点风险和重点业务,有针对性地开展现场检查工作。对于存在的违法违规问题,要依法予以查处。对于以套利为主要目的的“伪创新”,坚决予以整治和取缔,让违法违规者得到应有惩处,让套利者无利可图,着力构建公平有序的市场秩序,促进银行业合规经营、稳健发展。
河北省承德银监分局李凤文
2017年,银监会对整治银行业市场乱象工作进行了全面部署,要求各银行机构认真开展自查,监管部门开展监管检查。但一些银行机构对监管要求落实不到位,自查不认真,走形式,对于应该暴露的问题不愿暴露、不敢暴露,隐瞒真相,存在侥幸心理。有的甚至在监管检查时,对于发现的问题百般辩解,不认真对待、整改不到位。
银行业市场乱象产生的根源有很多,一是机构和员工依法合规经营意识差;二是内控制度不健全、不完善;三是经营指标考核存在偏差,导致基层机构为了自身利益,片面追求指标完成,盲目设点、盲目竞争等。因此,银监会及时出台措施加以治理,以切实规范银行业经营行为,严守不发生系统性金融风险的底线,既是适应当前经济发展的需要,更是全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神的具体体现。
此次银行业治理市场乱象的目标非常明确,就是通过深化整治,使违法违规问题突出、大案要案高发频发的势头得到有效遏制;使促进资金脱虚向实、回归服务实体经济本源的基础得到切实巩固;使银行业专注主业、实现差异化发展的态势得到加强延续;使依法合规展业、稳健经营发展的文化得到培育深植。
我认为,整治银行业市场乱象,一方面,关键在银行机构的自律。首先,要按照银监会确定的内容和具体要求,认真开展自查自纠工作,充分暴露存在的问题,并进行彻底整改。其次,要提高银行机构员工的依法合规经营意识,使各项业务和创新在法律法规允许的范围内依法开展,杜绝以创新之名行套利之实,扰乱市场秩序。第三,要加强合规文化建设,以合规文化引领业务经营发展;同时不断完善内控管理制度,强化制度在经营管理中得到有效执行,杜绝违规操作。第四,科学制定发展规划,合理确定发展目标,避免由于考核指标不科学、激励不当,导致基层机构片面追求指标任务,进行违法违规竞争,破坏市场秩序问题的发生。
另一方面,要进一步强化外部监管。监管部门要督导各银行业机构认真开展自查自纠,对督导发现存在不重视、行动慢、落实差、甚至搞形式主义等情况,要严肃通报、追责问责。在各银行自查工作的此基础上,结合日常监管情况,找准重点机构、重点风险和重点业务,有针对性地开展现场检查工作。对于存在的违法违规问题,要依法予以查处。对于以套利为主要目的的“伪创新”,坚决予以整治和取缔,让违法违规者得到应有惩处,让套利者无利可图,着力构建公平有序的市场秩序,促进银行业合规经营、稳健发展。
河北省承德银监分局李凤文
