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非法现金贷何以借助微信小程序重出江湖
  由于开通成本低,也不需要写代码,微信平台上的用户也多,一些非法现金贷经过伪装后也以微信小程序的形式上线,继续违规从事贷款业务。
  “黑贷”转战小程序
  2017年12月,银监会联合央行印发了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,明确要求暂停新批设网络(互联网)小贷公司;暂停发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款。
  经调查,这些关于贷款的微信小程序所属企业多数都属于违规经营贷款业务。这些小程序分为以下三类。
  第一类是通过小程序引流至网贷App。如在一款名为“贷款借钱王”的小程序中,在填写手机号和验证码后,会被引导至手机应用商城下载了一款名为“贷上钱”的APP。用户协议显示,这款APP属于上海腾桥信息技术有限公司。经查询,该公司的工商登记信息显示的经营范围明确规定不得从事增值电信、金融业务。
  在“聚投诉”平台上,针对该公司的投诉达1000多次,主要是“变相收取高利息”“暴力催收”等内容。
  第二类是搭建类似“借贷超市”的小贷平台。调查显示,多数撮合小贷的小程序法人主体,都以“巧立名目”的方式超范围经营。
  第三类是个人贷款横行其中。有些小程序甚至开出月息20%的“砍头贷”条件,如借款5000元,实际到手为4000出头,一个月后需支付本息6000元。
  这些明确违规的现金贷小程序和合规网贷公司的小程序混杂在一起,用户很难分辨究竟哪个才是合法的。
  非法现金贷如何上线小程序
  某知名现金贷公司业务负责人称,这些借贷小程序多以个人名义申请开通,服务类目包含综合生活服务、公关、推广、市场调查、家政服务等。之所以把类目设置得五花八门,主要是为了逃避监管审核。”
  另一小程序“代开发者”则表示,如果不在小程序上做交易,只是单单做一个扫码引流页面,平台也不会轻易作封号处理。
  微信官方对非法现金贷问题答复称,在小程序的前置审核方面,微信官方目前主要从以下四个方面进行审核。第一、小程序主体真实性审核;第二、小程序账号基本信息审核,如名称、logo、简介、类目等;第三、特殊行业类目需添加符合法律规定的资质,比如非银行机构从事、提供借贷或借贷信息服务的法律法规依据,和相应的资质文件都要进行提交审查;第四、基于微信公众平台的公众号、小程序主体的信用识别能力,以及对违规主体的账号提前发现。
  针对不少成功“躲猫猫”上线的黑贷小程序,微信方面目前已经根据关键词策略清理了数百个恶意的“借贷”类小程序。而针对小程序名称与类目存在不符的情况,也开始进行排查处理。
  平台亟需加强小程序的审核和监管
  中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授表示,微信小程序作为新兴的开放型平台工具,具有强大的网络引流作用,对互联网领域中活动的个人与企业都有更强大的吸引力和影响力,因此平台的经营方应当承担起更大的监管责任,以此倒逼其加强对开发者的约束。
  北京大学法学院副院长薛军教授认为,由于目前我国电子商务法仍处在草案阶段,对微信小程序等的管理主要依据是《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等位阶较低的规范,这给提升监管质量带来一定难度。
  薛军认为,一方面应尽快推动相关法律出台,补强规范效力;另一方面则应制定针对性更强的处罚措施,包括:完善开发者实名制、建立多次违法主体“黑名单”、强化小程序核心内容审查技术手段,以及小程序分级分类制度。杰文津

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