日前，南京市发布文件，进一步放宽了人才落户南京的条件——“40周岁以下本科生可直接落户南京”。相比之前的政策，新的落户办法可以说实现了最大程度上的宽松，对意在落户南京者是极大的利好消息。
　　从去年以来，全国多个二三线城市陆续放开户籍限制，给予定居、就业乃至创业的优惠政策。
　　既送补贴又送户口，是2017年这轮“抢人大战”的主要特征，而且政策力度大大超过以往。而相关调查统计，只有49.7%的受访大学生认为此番“抢人政策”“有吸引力”，仍有44.8%的受访大学生认为“一般”。由此可见，要想广泛网罗和有效吸引人才并把他们的心留住，仅仅采取送补贴送户口之类的举措，是不够的。以往出现的数次“逃离北上广深”后又“回归北上广深”的现象，也基本支持了这一判断。
　　为什么送补贴送户口之类的举措难以奏效或者效果不显著呢？早在上个世纪四十年代，美国心理学家马斯洛就指出，人类具有五种逐步递进的需求：生理需求、安全需求、情感归属需求、尊重需求、自我实现需求（包括自我超越需求）。
　　根据马斯洛的这个理论推演，激励人才的上佳思路和有效举措是及时满足人才不断“进化”的需求。反过来说，如果人才在成长过程中出现的“高级”需求不能及时得到满足，那么激励人才全心全力为所在组织机构服务的目标必定难以达成。分析以往发生的人才逆流回归一线城市的原因，二三线城市和政策研究者们可以从需求规律和需求层次理论深刻反思个中原因。
　　那么，二三线城市在抓好送补贴送户口等政策的落实之后，或者说，在满足人才之安全需求这样“较低”层次的需求之后，应该及时研究如何才能满足人才的情感归属、自尊他尊、自我实现需求、家属工作和孩子教育环境等系列问题，积极寻求解决人才之“高级”需求的有效举措，为留住人才之心打下坚实的基础。
　　让人才“把心留住”，需要突出重点，强化优势。在这方面，杭州的做法值得关注和思考。
　　杭州近年来几乎稳居二线城市人才流入率排行榜的榜首。经过对该市进行长期跟踪研究发现，在过去的十几年里，杭州在努力加快产业转型升级和布局优化的同时，始终秉持和践行“我们”理念，不断探索满足人才之“高级”需求的有效措施，终于取得了丰硕成果。如今的杭州，构建了一批诸如“梦想小镇”的创业平台和孵化基地，类似良渚文化村村民食堂和村民会客厅这样有人情味的地方，还出现了一批“拎包客”这样有温度的新型创客社区，成立了一批既能满足结群需求又能促进政学媒商四界共谋发展的复合型社会组织，定期举办致力于增强市民对城市认同感自豪感的“市民体验日”活动，以及致力于汇聚各方人才共同探讨城市品质提升之道的国际论坛……杭州的实践充分说明，通过满足人才之“高级”需求来留住人才之心的路子是切实可行的。
　　不可否认，与一线城市相比，二三线城市在经济发展水平、产业聚集规模、公共基础设施配套等方面还存在一些难以短时弥合的差距，杭州也不例外，但是杭州的实践充分说明，破除木桶定律的定势思维，尝试另辟蹊径，把自己的“长板”做得足够长、足够强也不失为一种思路和办法。
　　让人才“把心留住”，要用事业留人，政策留人，待遇留人，感情留人。其中既有一般规律，也有特殊情形；既需要改善客观环境对人才的硬约束，也需要人才个体对自身和环境有一个正确认识和把握；既需要中央布好局谋好篇，也需要地方真正拿出诚意。需要突出重点，强化优势，补好短板，上下发力，打好各方面的组合拳。