一则限价调控通知，再次将海口的问题摆上了台面。
　　日前，海口市发改委及住建局联合发布了《关于加强商品房销售价格备案管理》的通知，要求具备预售（现售）条件及未售房源的商品房项目，房地产开发企业需在9月28日前主动核实成本，调整价格并重新申请价格备案。该通知也是在被国家住建部门连续两次约谈后，海口楼市限价调控的升级版。
　　但在此之前的7月2日，海口市政府在其制定的《海口市2018-2019年政府性债务化解规划方案》（下称《方案》）中提出，海口市要在2018年完成土地出让收入295亿元，在保障省市重大项目建设之后，筹集80亿元用于偿债。
　　调控初见成效财政压力加大
　　房地产依赖思维，一度被认为是海口乃至海南省的病根。
　　海南大学经济与管理学院副院长李世杰分析称，海口历届政府对于房地产的依赖都很大，“土地财政”一度是海口财政收入的重要组成部分。
　　据了解，海口市当前的土地可开发面积已不足100平方公里。“海口亟需斩断房地产依赖思维。”李世杰表示。
　　于是，有人将此次海口升级限价调控视为“治病”的信号。海口有意主动摆脱对于房地产的依赖。但关键在于，该用缓药还是猛药？
　　海口市政府开出的药方是，“沉疴需猛药”。
　　在此之前，海南已对楼市进行了调控，效果也初见成效。
　　数据显示，海口市1至7月份其房屋销售面积和房屋销售总额都出现不同程度的下降，较二季度分别降低了13.4和13.1个百分点。
　　而在被国家住建部相关部门约谈两次后，海口市对房企的新房价格备案要求进一步加强。“商品房销售价格备案后，个月内不得擅自调高备案价格。”
　　中国区域经济学会秘书长陈耀认为，此举意在遏制房价上涨，在一定程度上有利于海口摆脱对“土地财政”的过分依赖。
　　但在李世杰看来，“猛药”药效过猛或许会适得其反。“海口市财政已经入不敷出，又没有什么融资渠道，如果一下子去除土地收入，海口估计是没有喘息的机会的。”李世杰表示。
　　事实证明，至7月份，海口房地产开发投资为325.98亿元，比去年同期下降了17.7%“调控导致的固定投资下降，再加上新兴产业又尚待培育”，来自这两方面的压力逐渐传导为海口市的财政压力。
　　海口在《方案》中提到，海口要在2年内消化政府性债务余额269亿元，2019年年底前将全市和市本级政府债务率风险指标控制在警戒线以内。要实现这一目标，海口市提出要在2018年完成土地出让收入295亿元。
　　产业转型如何加快
　　在李世杰看来，海口一方面全力遏制房价上涨，一方面却又在加大土地出让。此举是出于其平稳度过转型阵痛期考虑。
　　但问题在于，这不单单是海口的现状，海南各市县都面临同样的问题。
　　海南下一步要怎么办？这是多数人关心的问题。
　　“新兴产业在短时间内不会见效。”李世杰分析，新兴产业的培育有一定的规律，是一个长期的过程，“这就需要海口乃至海南采取超常规的方法。”
　　李世杰建议，海南要利用先行先试的政策，尽快批准、尽快上马一些重点产业。另外，李世杰认为还要加快推进海南的税制改革，海南可以率先搞试点。
　　陈耀认为，这也并非不可以探讨。
　　“事实证明，经济特区的税收优惠是一项非常有吸引力的政策，在早期发挥了很大的作用。”陈耀表示，“中央既然要把海南建设成为全国开放度最高的地区，那么因为这个特殊性，在税制上我觉得是可以考虑有所突破的。”李振