据《半月谈》杂志报道，当前，基层干部普
　　遍感到压力大、工作苦，其中最让他们头疼困
　　惑的是“五怕”。
　　一怕不接地气的政策。“拍脑袋决策，拍胸
　　脯实施，拍屁股走人。”当前，各地出台了不少
　　为民办实事的政策，但一些政策“只听楼梯响、
　　不见人下来”，或者“看得见、吃不着”。其中，
　　部分政策“先天不足”，出台时并未做充分的调
　　查，有的不切实际，有的则跟不上时代的发展
　　要求。
　　二怕心血来潮的活动。一些单位领导喜
　　欢“拍脑袋”，动不动就搞评比、创先、达标，甚
　　至集体活动。“春天组织健步走，夏天来个创先
　　锋，秋天再来诗朗诵，冬天还有评先进”。这样
　　一些活动在基层并不少见，往往流于形式，劳
　　民伤财，上级只管发文组织，下级却得认真落
　　实，干部群众意见都很大。
　　三怕走马观花的调研。一些领导深入
　　基层调研，来也匆匆，去也匆匆，基本套路是
　　到事先安排好的点位上，视察一下窗口、慰
　　问一下工作人员，召开一个座谈会听一听汇
　　报，或者深入一个厂矿企业走一走，看一看
　　表面的生产经营情况，难得扑下身子、深入
　　基层，真正与基层干部职工一起深入交谈、
　　深入研究。
　　四怕无穷无尽的材料。近一两年，部分地
　　方文山会海痼疾反弹回潮，大有卷土重来之
　　势，基层党员干部苦不堪言。
　　五怕不讲道理的问责。干活的人少，问责的人多。东部某市一基层部门负责人反映，根据市里要求，他们最近在做一项成果展布展工作，他们部门负责实施，市委办、政府办等三部门派人监督，每天填写各种汇报表格，稍有疏忽，就在考核中扣分。“简直是一人干活，三人问责”。