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“大棚房”“花卉展示屋"……
农村违规占地出现“新变种”
  据《经济参考报》10月23日报道,随着
  农村产业融合发展加快,乡村用地需求量加
  大,部分地区违法违规用地问题凸显。例
  如,一些乡村产业或旅游项目采取土地流转
  方式搞建设,改变土地性质、用途,甚至侵占
  基本农田,擅自修建“大棚房”、“木屋民宿”
  等。
  “大棚房”主要表现为三类形态,一是在
  农业园区或耕地上直接违法违规建设“私家
  庄园”;二是在农业大棚内违法违规建房;三
  是违规改扩建大棚看护房。原本用来种植
  瓜果蔬菜的农用大棚,被装修成了具有居
  住、休闲功能的“类住宅”。除了“大棚房”,
  有的农村还修建所谓的“花卉展示屋”,其中
  保留一定的绿地、水塘,看起来好像没有改
  变土地用途;有的则是修建“木屋民宿”,如
  果被查处,也可以低成本拆除……
  违规用地“新变种”之所以花样翻新,关
  键还是有强烈的利益驱动在作怪。一些农
  民算了笔貌似合理的“收益账”:如果农民自
  己种菜,一座农业大棚辛苦一年可能收入也
  不到一万元。而一栋“大棚房”销售收入动
  辄十几万元,抵得上辛苦劳作十几年。而作
  为“操盘手”的开发者,先低价流转土地、高
  价公开出售“大棚房”,同时承接大棚内部装
  修等建设工程,利润可观。
  不过也有一些资本下乡的业主反映,目
  前客观来讲,一些农村发展合理的建设用地需求还无法得到有效满足。“搞特色效益农业,就不能光就农业说农业,要发挥农业休闲、观光、旅游等功能,延长产业链、挖掘附加值,这些都需要建设配套用房和设施,但由于农业建设用地管控严格,企业就只能打‘擦边球’。”一家农业企业负责人说。

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