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习近平进博会主旨演讲
明确中国要干哪些大事
  在这个迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会上,中国国家主席习近平发表了主旨演讲,提出了多项扩大开放举措。这些举措将怎样影响着中国的未来,扩大进口将给中国和世界经济经济带来什么,能助力中国经济转型升级吗?
  首届中国国际进口博览会于11月5日上午在上海开幕,中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。
  习近平表示,将长江三角洲区域一体化上升为国家战略,上证所将设科创板并试点注册制。同时习近平也提及,中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放。
  长江三角洲区域一体化上升为国家战略
  习近平指出,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,我们决定,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。
  这也是长江三角洲区域一体化发展首次上升为国家战略,这也意味着未来五大区域发展战略将齐头并进,支撑中国经济发展。
  有专家分析指出,中国经济发展进入到新常态后,通过跨区域的协调发展,可以在更大范围内进行资源的优化配置,提高经济发展的效率和质量。这五大区域发展战略的实施可以让发达地区和欠发达地区一起发展,共同富裕,从而起到扩大内需、支撑全国经济发展的作用。
  以长三角一体化为例,长三角一体化不仅包含了经济发达的江浙沪两省一市,也包括了中部人口大省、农业大省安徽。在长三角一体化快速推进的过程中,江浙沪的不少产业转移到了安徽,在促进安徽快速工业化和城镇化的过程中,江浙沪也腾出更多空间,加快产业的转型升级。
  安徽省社科院经济所研究员林斐认为,近年来在长三角城市群打造具有全球影响力的世界级城市群的过程中,安徽深入参与长三角发展分工合作,两省一市(上海、浙江、江苏)的很多产业转移到安徽,这对安徽经济的带动作用十分明显。
  上证所将设科创板并试点注册制
  习近平在演讲时宣布,将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。
  这意味着,资本市场基础制度将迎来重大改革。
  随着我国经济向高质量发展阶段转向,支持科技创新企业发展成为监管层着力推进的方向。上海作为国际金融中心和科技创新中心,此前已经在推动资本市场支持创新经济方面有过多年尝试,并积累了丰富经验。
  值得注意的是,目前资本市场试点实行注册制,已经没有法律障碍。全国人大常委会于2015年12月授权国务院在实施股票发行注册制改革中,调整适用《证券法》的有关规定,授权期限为两年。2018年2月,上述授权到期,证监会主席刘士余受国务院委托,向全国人大常委会汇报股票发行注册制改革的情况,并申请授权延期。
  经过两年发展,资本市场许多条件已经明显改善。比如IPO“堰塞湖”消解,发行节奏逐步市场化,对违法违规行为的监管加强等。
  基于此,全国人大常委会审议决定,将授权期限延长到2020年2月29日。
  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,上证所设立科创板并试点注册制,这是A股IPO体制市场化改革的重大突破,它将极大地助推上证所国际化进程,并在上海国际金融中心建设中发挥关键性重要作用。
  教育医疗股比开放、对外经贸谈判划重点
  习近平在中国国际进口博览会上提出了多处扩大开放举措。
  其中引发业内广泛关注的国内改革方面包括:中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好;未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元;将在外国投资者关注,国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制;中国将保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。
  商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为,自建国以来就执行以出口为导向换取外汇的政策要轻易系统性改变并不容易,在筹备进口博览会的过程中,中国已经在通过限时、高效、简便、简易的方式,倒逼国内各部门的改革。这即将拉开中国未来20-30年新一轮改革开放的大序幕。
  某资深人士认为,进口博览会可以表示中国支持经济全球化,反对单边主义和贸易保护主义的决心,通过扩大进口体现中国将坚持改革开放并愿意为世界经济发展做出更大贡献。这与今年一系列主动降税措施大方向是一致的。
  在很多业内人士看来,由于种种原因,教育和医疗领域一直是开放较为落后的领域,也因此竞争不充分,发展较为落后。本次讲话划出了放宽教育和医疗外资股比限制,也是用开放倒逼国内改革进入深水区。
  此次习近平主席重点划出了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),中欧投资协定谈判,中日韩自由贸易区谈判,这也为下一步全球开放布局指明了方向。
  今年以来,多位RCEP的谈判方都对外放话,称将努力在今年年末达成一致。中欧,中日韩的政经交往也越发密集。魏建国认为,推进中日韩自贸区谈判至关重要,因为中日韩三国就占了全球贸易的40%。
  此前,商务部新闻发言人高峰表示,截至目前,中国已与25个国家和地区达成了17个自贸协定,自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。目前,我们正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或者升级谈判。宗合

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