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小微企业三年减税6000亿元
国务院开年送“礼包”
  日前,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。与前期政策相比较,新的减税政策都有哪些亮点,众多小微企业又将享受哪些优惠?
  1月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施;部署加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大等。
  三年为小微企业减税6000亿
  本次国务院常务会议决定,对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。
  会议要求,大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。
  中国政法大学财税法研究中心主任施正文分析称,这次新政让享受企业所得税优惠政策的小微企业的范围和力度双扩围,实际税负明显降低,体现了普惠性减税。
  会议提出,对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。
  目前我国针对小规模纳税人采取征收率,一般为3%。施正文表示,以前的增值税免税门槛3万元明显偏低,这次提高到10万减税范围更大。从税制规范来说未来增值税起征点和小规模纳税人的标准应该趋近,让增值税抵扣链条更加完善。
  会议还要求,允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。
  施正文认为,这是此次减税一大亮点。以前减税基本都由中央来确定,但此次授权地方,让地方根据当地实际情况因地制宜采取减税政策。估计未来大部分省份会按照50%的幅度足额减税。
  而为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政将加大对地方一般性转移支付。上述减税政策可追溯至今年1月1日,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。
  上海财经大学公共管理学院教授胡怡建表示,本次改革减税对象选定精准,有利于帮助有困难的中小企业渡过难关。
  以地方债稳基建
  除了供给侧结构性改革方面的减税政策外,此次国务院常务会议在需求侧加快政府投资,这主要是部署加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。
  会议要求,对全国人大已经授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月底前基本发行完毕。
  此外,会议还要求地方政府专项债募集资金要优先用于在建项目,防止“半拉子”工程,支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。
  施正文认为,地方专项债筹集资金首先用于在建项目,是为了避免项目停摆带来更大的损失。
  交行金融研究中心高级研究员何飞认为,这次国务院常务会议更多围绕积极的财政政策发力,未来货币政策和财政政策有望进一步协调,信贷和债权支持小微的举措将进一步落实,信贷、债券、股权“三支箭”中的股权支持模式值得期待。
  定军

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