本报讯（记者宋菲菲）近日，《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》下称《规定》发布。这距离上次央行三定规定的发布已过去10年，从职责调整以及各司局的调整来看，宏观审慎管理职能更为强化，货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架更为清晰。
　　《规定》明确，金融委办公室设在中国人民银行，接受金融委直接领导，承担金融委日常工作，负责推动落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署和金融委各项工作安排，组织起草金融业改革发展重大规划，提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议，协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制，承担指导地方金融改革发展与监管具体工作，拟订金融管理部门和地方金融监管问责办法并承担督导问责工作等。
　　《规定》最大的调整是撤销货币政策二司，增设宏观审慎管理局，宏观审慎管理局的职责，除了对汇率政策进行研究评估外，还包括对系统重要性金融机构评估、识别和处置机制等。货币政策二司的另一项职责——货币政策委员会日常管理工作被划入了货币政策司。
　　在人员设置方面，央行将设行长1名，副行长4名。目前实际在工作中的副行长比设置方案中的人数多1人。
　　《规定》还明确了央行二十项主要职责。从主要职责的调整以及上述提到的内设部门调整，可以看出一条很明晰的职能转变——宏观审慎职能得到了很大的强化。
　　主要职责的第二条就明确规定，人民银行要牵头建立宏观审慎管理框架，拟订金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案，制定审慎监管基本制度，建立健全金融消费者保护基本制度。第三条则称，制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责宏观审慎管理。
　　同时，人民银行还要牵头负责系统性金融风险防范和应急处置，负责金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析和并表监管，视情责成有关监管部门采取相应监管措施，并在必要时经国务院批准对金融机构进行检查监督，牵头组织制定实施系统重要性金融机构恢复和处置计划。
　　《规定》明确提到人民银行职能转变：完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。围绕党和国家金融工作的指导方针和任务，加强和优化金融管理职能，增强货币政策、宏观审慎政策、金融监管政策的协调性，强化宏观审慎管理和系统性金融风险防范职责，守住不发生系统性金融风险的底线。