历次户籍制度改革，总会引发热议。这次也不例外。
　　4月初，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。
　　59城迎来“零门槛落户”
　　此次《重点任务》推动的户籍改革政策亮点纷呈，亮点之一是提出了城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要“全面取消落户限制”，这也就意味着，未来这些城市将全面取消落户限制，进入“0门槛落户时代”。
　　常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市是有具体名录的。根据中华人民共和国住房和城乡建设部2019年1月24日最新公布的《2017年城市建设统计年鉴》，“城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市”共计59个，在这些“零门槛落户”城市中，既有包括如石家庄、合肥、福州、南昌、贵阳、兰州、西宁、太原、长沙、海口、乌鲁木齐等一大批省会城市，也不乏今年以来楼市显著回暖的合肥、苏州、无锡、南通等城市。
　　“如果按照城镇化发展的客观规律，按照城市吸纳农村进城人口的能力、容量和意愿来看，具有吸引力的还不是这些100万—300万人口的城市，500万人口以上的大城市更具有吸引力，毕竟这些城市在教育、医疗等方面保障条件好，工作机会多，吸纳能力也会更强，因此建议这类城市才更应该全面放开。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟表示。
　　国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文则认为，100万—300万人口的城市，才是我国未来最有发展前景的城市，这一批城市数量多，不像小城市那样分散，有一定的聚集效应；而且还没有北京、上海等特大超大城市过于严重的城市病。“如果能够进一步提高这部分城市的质量和公共服务水平，而不是刻意地为增加人口而增加人口，毕竟增加人口只是一个辅助手段。应更多地从提高城市的质量出发，把这部分城市建设好。”
　　此次《重点任务》透出了一个重要信息是大批大城市户籍放开，大批城市“零门槛落户”，以及一些优质资源城市放开放宽落户限制。
　　“在未来的人口争夺战中，户籍已经不再是一个吸引人才的重要法宝。因为除了北上广深，很多大城市都放宽了落户门槛，因此，在抢人大战中，户籍筹码已经不是最重要的了。”孙久文表示。
　　放开户籍令影响限购吗
　　据了解，在59个Ⅱ型大城市中至少有13个城市颁布过限购政策。在10个I型大城市中，无一例外均颁布过限购政策。
　　数据显示，存在限购门槛的中国房地产市场，正在经历全面降温。从国家统计局公布的销售数据看，2019年1-2月全国商品房销售面积同比下降3.6%，商品房待售面积同比下降10.6%。
　　如今，全面取消或放开放宽落户限制的政策下发，似乎为我国的房地产下了一场及时雨。外地人在这69个城市很容易就能购买到房屋，这会让限购徒有虚名吗？进而会不会出现新一轮的楼市涨价潮？
　　“当政策和人口一起来袭，涌向城市，不排除会出现新一轮的楼市暗涌，房价也将因为这些新的推动力迎来考验。但是，不管户籍制度怎么改、城镇化如何推，‘房子是用来住的，不是用来炒的’这个定位不能动摇，这是作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。”孙久文表示。
　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，随着相关政策的落地，人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集，或许会对区域房价带来一定影响。倪鹏飞建议重视两个问题：第一是在放开户籍同时，增加住房建设用地供应；第二是做好房地产市场管控，防止借机炒作。王红茹