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中国开放迈出新步伐
作为新一轮开放的两个支点，自贸试验区与跨境电商综试区再度受到政策关注。日前召开的国务院常务会议提出，要推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限，尤其是投资审批、市场准入等权限。同时，要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。
作为新一轮开放的两个支点，自贸试验区与跨境电商综试区再度受到政策关注。
国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，要求相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限力度，还要求在现有35个跨境电商综合试验区基础上再增加一批试点城市。
加大下放省级管理权限
会议要求，要推动相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限，尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸试验区全面实现“证照分离”。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出自身范围内深层次改革事项，在自贸试验区先行试点。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，此前自贸试验区虽然承接了多项审批管理权限，但一些地方在审批流程以及审批管理方面，仍把一些权力牢牢抓在手中。进一步下放审批权限，是“放管服”改革的要求，也有利于降低企业的准入成本。
会议还要求，实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规。对贸易便利化创新等提出具体措施。抓紧研究在自贸试验区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的举措。
发改委、商务部近日发布了2019版的自贸区负面清单。负面清单条目由45条减至37条，压减比例17.8%，取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。
赵萍认为，此次会议特别提到服务业开放，中国有望在教育、文化、医疗、养老等领域进一步扩大对外开放，同时扩大金融领域的开放也可能包含在内。
会议还要求，对重大改革事项建立地方和部门联合推进机制。对需要调整实施法律法规的，要抓紧按程序提请办理。完善管理体制和协同机制，增强自贸试验区改革创新的辐射带动效应。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，自贸试验区将打造一个开放的坐标系：先行先试是往高处走的纵坐标，推广复制是横坐标，两者共同发力，形成一个更大面积的开放面。
国家主席习近平在G20领导人峰会上指出，中国将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。
赵萍表示，新设自贸试验区会使中国自贸试验区的布局更加合理，自贸试验区的可复制、可推广经验的代表性也会更加全面。
自2013年上海自贸试验区设立以来，自贸试验区已向全国复制推广了五批171项改革试点经验。
再增一批跨境电商综试区试点城市
本次常务会议指出，近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。
下一步，要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。
2018年8月7日，国务院发布《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。这意味着，继杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区成立后，又有22个城市设立跨境电商综合试验区。这意味着，我国跨境电商综合试验区试点城市的数量增至35个。
商务部外贸司负责人曾表示，综合试验区跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，现已成为我国外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、创新创业的新平台和服务“一带一路”建设的新载体。
艾媒咨询公布的《2017至2018中国跨境电商市场研究报告》统计显示，2017年跨境电商整体交易规模(含零售及B2B)达7.6万亿元人民币，增速可观。2018年跨境电商交易规模有望增至9万亿元。
中国世贸组织研究会副会长霍建国表示，发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措。“推动跨境电商试验区建设最主要的目的是希望对地方产业发展形成带动作用，对经济增长形成辐射。”
统计数据显示，当前我国跨境电商综合试验区试点城市已经涵盖东中西部，以第二批试点城市为例，包括北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌。
此外，本次常务会议还指出，对跨境电商综合试验区电商零售出口，要落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。鼓励搭建服务跨境电商发展的平台，建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面等。
赵萍认为，增加跨境电商综试区数量，将在更大的范围内为跨境电商进出口提供制度便利。作为一种外贸新业态，跨境电商面临税收等方面的问题。一般的贸易出口会实行出口退税，但是跨境电商小批量、高频度的特性增加了出口退税的成本。会议提出“无票免税”，提升了退税等政策的便利化程度。
夏旭田
作为新一轮开放的两个支点，自贸试验区与跨境电商综试区再度受到政策关注。
国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，要求相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限力度，还要求在现有35个跨境电商综合试验区基础上再增加一批试点城市。
加大下放省级管理权限
会议要求，要推动相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限，尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸试验区全面实现“证照分离”。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出自身范围内深层次改革事项，在自贸试验区先行试点。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，此前自贸试验区虽然承接了多项审批管理权限，但一些地方在审批流程以及审批管理方面，仍把一些权力牢牢抓在手中。进一步下放审批权限，是“放管服”改革的要求，也有利于降低企业的准入成本。
会议还要求，实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规。对贸易便利化创新等提出具体措施。抓紧研究在自贸试验区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的举措。
发改委、商务部近日发布了2019版的自贸区负面清单。负面清单条目由45条减至37条，压减比例17.8%，取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。
赵萍认为，此次会议特别提到服务业开放，中国有望在教育、文化、医疗、养老等领域进一步扩大对外开放，同时扩大金融领域的开放也可能包含在内。
会议还要求，对重大改革事项建立地方和部门联合推进机制。对需要调整实施法律法规的，要抓紧按程序提请办理。完善管理体制和协同机制，增强自贸试验区改革创新的辐射带动效应。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，自贸试验区将打造一个开放的坐标系：先行先试是往高处走的纵坐标，推广复制是横坐标，两者共同发力，形成一个更大面积的开放面。
国家主席习近平在G20领导人峰会上指出，中国将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。
赵萍表示，新设自贸试验区会使中国自贸试验区的布局更加合理，自贸试验区的可复制、可推广经验的代表性也会更加全面。
自2013年上海自贸试验区设立以来，自贸试验区已向全国复制推广了五批171项改革试点经验。
再增一批跨境电商综试区试点城市
本次常务会议指出，近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。
下一步，要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。
2018年8月7日，国务院发布《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。这意味着，继杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区成立后，又有22个城市设立跨境电商综合试验区。这意味着，我国跨境电商综合试验区试点城市的数量增至35个。
商务部外贸司负责人曾表示，综合试验区跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，现已成为我国外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、创新创业的新平台和服务“一带一路”建设的新载体。
艾媒咨询公布的《2017至2018中国跨境电商市场研究报告》统计显示，2017年跨境电商整体交易规模(含零售及B2B)达7.6万亿元人民币，增速可观。2018年跨境电商交易规模有望增至9万亿元。
中国世贸组织研究会副会长霍建国表示，发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措。“推动跨境电商试验区建设最主要的目的是希望对地方产业发展形成带动作用，对经济增长形成辐射。”
统计数据显示，当前我国跨境电商综合试验区试点城市已经涵盖东中西部，以第二批试点城市为例，包括北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌。
此外，本次常务会议还指出，对跨境电商综合试验区电商零售出口，要落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。鼓励搭建服务跨境电商发展的平台，建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面等。
赵萍认为，增加跨境电商综试区数量，将在更大的范围内为跨境电商进出口提供制度便利。作为一种外贸新业态，跨境电商面临税收等方面的问题。一般的贸易出口会实行出口退税，但是跨境电商小批量、高频度的特性增加了出口退税的成本。会议提出“无票免税”，提升了退税等政策的便利化程度。
夏旭田