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陕西经济新亮点:
加工贸易由“以量为主”到“以质取胜”
  近年来,陕西利用陆空交通便利、人力资源丰富、产业基础较好的优势,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,积极承接境内外加工贸易产业转移,创新加工贸易模式,推动产业集聚发展,加速追赶超越。
  加工贸易陕西外向型经济发展的“稳定器”
  先来看一组数字。2018年陕西进出口总值3513.8亿元,居全国第16位,进出口、出口、进口增速分列全国第3位、第4位和第3位。其中,加工贸易进出口总值2226.3亿元,同比增长28.3%,占同期全省进出口总值的63.4%。今年前5月,陕西进出口总值1450.7亿元,其中加工贸易进出口总值925.9亿元,占同期全省进出口总值的63.8%。
  目前,全省近3300家有业绩的外贸企业中,占比不到4%的112家加工贸易企业,进出口额一直占全省进出口总值的60%以上。其中,美光、三星等加工贸易龙头企业,是陕西外贸高速增长最主要的“助推器”。
  海关统计显示,“十二五”以来,陕西外向型经济快速发展,进出口额从2010年的821.7亿元增加到2018年的3513.8亿元,在全国排名从24位跃升至16位。同期,加工贸易进出口额由290.6亿元增加到2226.3亿元,增长近8倍。自2014年后加工贸易进出口额占比始终保持在50%以上,占全省外贸进出口总值的“半壁江山”。
  随着沿海地区加工贸易传统竞争优势削弱,新一轮产业转移正在逐渐形成。与此同时,越来越多的跨国公司在综合考量投资环境、成本、市场等因素后,放弃“先沿海后内陆”传统路径,转而选择直接在内陆地区设厂。以三星(中国)半导体有限公司为例,该项目为当前最为先进的10纳米级闪存芯片制造工厂,共计投资300亿美元,均为三星电子在陕直接投资。
  优势叠加打造“一带一路”加工贸易基地
  5月28日,陕西加工贸易产业转移承接中心在西安国际港务区揭牌,施耐德研发制造中心等18个加工贸易和跨境电商总部项目落户于此,投资总额约20亿元,投产后将实现年产值100亿元以上,创造就业岗位近万个。
  去年以来,陕西凭借重大项目带动、加大招商引资力度和跨境贸易便利化水平显著提升,吸引了硅片制造、显示器制造等一批大型加工贸易企业从东部转移而来,优势产业集群加快形成。据了解,目前全省已形成半导体存储芯片制造产业集群,全球前四大存储芯片制造厂商有两家在西安设厂,形成了存储芯片从晶圆制造到封装测试的全产业链,年出口总值超过2000亿元;形成了加工贸易飞机零部件制造产业集群,客户为波音及空客,产品遍布飞机动力装置、机翼垂尾、操作系统等,从事航空制造的加工贸易企业近40家;形成了汽车配件制造产业集群,从事汽车配件制造的大型加工贸易企业近20家,产品涵盖动力电池、汽车轮胎、安全气囊、刹车片等,其中汽车动力电池年进出口额超过100亿元。
  近年来,西安国际港务区依托中欧班列长安号、西安综合保税区、铁路口岸等开放型功能平台,不断加快引导优势产业向园区聚集。同时,持续提升承接产业转移营商环境,简化企业落户流程;深化行政效能管理,提高服务效率;出台金融、投资、物流、人才等方面支持政策,吸引了一大批东南沿海高新技术、电子信息、加工贸易企业入区,现已形成以面向“一带一路”国际市场为特色的加工贸易产业全产业链聚集区,初步形成西安港电子加工贸易产业集群。
  延伸价值链推动加工贸易由“以量为主”到“以质取胜”
  过去20多年,东南沿海地区凭借得天独厚的条件优势,加工贸易起步早、壮大快、发展好。随着西部大开发战略和“一带一路”倡议深入实施,商务部已全面开始引导东部加工贸易向中西部地区梯度转移,为陕西承接东中部地区加工贸易产业转移带来新机遇。
  陕西省商务厅副厅长唐宇刚介绍,自2016年起,商务部利用中央财政资金已连续对陕西省承接加工贸易梯度转移项目给予共计9.2亿元的支持。经过3年多的努力,全省大部分市区通过承接加工贸易产业转移和园区基础配套建设,在引进先进生产技术和管理经验的同时,优化了当地产业结构,加快了地方经济整体发展。
  西安海关企业管理和稽查处张莉艳表示,应紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,适应全产业链代工的发展趋势,促进加工贸易企业由简单代工向研发、维修、结算等新业态扩展需求转变,推动加工贸易由“以量为主”到“以质取胜”。崔春华

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