本报讯（记者吴延军）最近各省相继披露了2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，梳理发现，不少省份都存在一个普遍性问题：发行地方政府债券筹集的资金闲置在账上，花不出去，而且金额还不小。
　　目前并没有全国统一数据，从披露的各地零星数据来看，这个闲置规模不小。2018年地方政府债券平均发行利率为3.89%，假如地方发债筹资了1亿元却闲置一年，就要白白支付利息389万元。如果算上这1亿元存在银行有活期利息收入，损失也超过300万元。
　　根据部分省市审计报告，至少广东、四川、广西、山东、宁夏、北京等地均出现了发债资金闲置。比如，四川省98个市县债券资金54.01亿元闲置超一年。云南省本级和7个州、市本级及34个县、市、区74.51亿元专项债券资金闲置时间超过半年。
　　审计署6月公布的国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示，在对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行审计时发现，35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置，其中22个地区114.26亿元超过1年。
　　除了发债资金闲置外，不合规的“乱花”现象也时有发生。
　　比如，审计部门发现，广东省惠州、湛江等2个市、个县共5205.62万元政府债券资金被挪用于日常工作经费等非公益性资本支出。海南省的3个市县89.57万元债券资金用于经常性支出，个县44.27万元债券资金未经批准调整使用。云南省5个州、市本级及12个县、市、区9.48亿元专项债券资金未按项目和规定使用。
　　财政部此前反复强调，地方政府债务资金只能用于公益性资本支出，不得用于经常性开支。地方政府债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入预算管理，确需调整支出用途的，应当按照规定程序办理。
　　为了提高地方政府债券资金使用效益，今年全国人大提前下达了1.39万亿元地方政府新增债券，发债进度大幅提前。今年前七个月地方政府累计发行新增债券约25530亿元，发行进度（已发新增债券占总额比重）为83.59%，而去年同期这一数字为36%。