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资本市场改革任务出炉长期牛市可期
  9月9日至10日,证监会在京召开全面深化资本市场改革工作座谈会。会议分析了当前资本市场面临的形势,深刻阐述了全面深化资本市场改革的战略意义、全局意义和现实意义。提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务,包括狠抓中介机构能力建设、加快推进资本市场高水平开放、推动更多中长期资金入市等。
  据了解,上一次资本市场重大改革可追溯到2004年提出的股权分置改革,那次上证指数从998点起步,一直上攻至6124点。十余年后证监会再提资本市场重大改革,A股是否将迎来新一轮牛市起点?
  切中资本市场痛点难点
  根据证监会官方发布的资料,本次会议规格很高。证监会班子成员,驻证监会纪检监察组负责人,公安部、国家审计署等有关部门代表,证监会机关各部门、系统各单位主要负责人参加会议。
  会议分析了当前资本市场面临的形势,深刻阐述了全面深化资本市场改革的战略意义、全局意义和现实意义。最引人关注的,是会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。
  此十二项任务,可谓切中了目前资本市场的痛点、难点。
  中国银河证券首席经济学家刘锋稍认为,资本市场目前仍然存在的诸多乱象,究其根源在于以发行定价机制为核心的一系列基础制度的失灵和扭曲一直没有根本扭转。对照成熟市场的相关经验,目前我国资本市场包括交易机制在内的配套制度建设距离运行良好的市场机制体系还有较大差距。利用设立科创板并试点注册制的契机,可以考虑对一系列市场基础制度进行大胆改革创新,以适应现代资本市场发展的需要。
  而对于此次会议提出的“补齐多层次资本市场体系的短板”,业内人士亦早有呼吁。
  比如加快新三板改革一事。全国股转公司总经理徐明在9月6日出席第二届中小投资者服务论坛时提出,应当降低新三板投资者适当性门槛。目前新三板市场投资者的适当性门槛为500万元人民币金融资产。设立之初,考虑主要服务对象是创新型、创业型、成长型民营中小微企业,风险相对较高,设置了较高的投资准入要求。
  不可否认,这一要求在新三板市场发展初期,对于增加市场韧性,守住不发生系统性风险的底线等发挥了积极的作用。但这一极高的投资者门槛很难适应目前新三板市场发展的需要,已到了非改不可的程度,再说新三板市场也具备了降低投资者门槛的现实基础。
  一方面,和沪深证券市场一亿多投资者相比,新三板市场的高门槛将绝大多数投资者拒之门外,合格投资者只有区区几十万人,面对近万家挂牌公司,平均每家挂牌公司仅有数十名投资者。过少的投资者使挂牌公司的融资极其困难、市场的流动性严重枯竭、交易的连续性无法保证,资本市场的基本功能受到了极大的制约,新三板市场的发展受到了很大的影响。
  另一方面,经过近七年的发展,新三板的公司质量、公司治理、信息披露、公司的规范程度均有不同程度提高,相应的法律法规和自律规则不断健全和完善,投资者的专业知识、法律意识和风险意识得到提高,监管能力、水平和力度也在不断地加强。新三板投资者门槛的降低具备了现实的条件。因此,应尽快地将500万元的投资者准入门槛降低。
  市场期待长期牛市
  值得注意的是,上一次资本市场大改革可追溯到2004年提出的股权分置改革。2004年1月31日,国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”。
  2005年6月2日,第一个股改试点三一重工就进行股改征集投票,6月6日沪指创下998点阶段低点,之后开始了长达两年多的大牛市,一直到2007年10月沪指上攻至6124点才结束。
  如今,在沪指重返3000点整数关口之际,证监会提出十二项深化资本市场改革的重点任务,覆盖从A股到中介机构,再到新三板、区域性股权市场等多个方面,体现出了建立一个真正现代、高效、透明的资本市场的决心,也受到了市场人士欢迎。
  深圳厚石天成投资总经理侯延军表示,这是一套在市场关键时刻关键点位打出的组合拳。第一,充分发挥科创板的试验田作用,这里面体现了市场对注册制这种股市根本制度的期待。第二,建立多层次资本市场能够优化资本市场资源配置,提高市场配置效率降低市场成本。第三,加快推进资本市场高水平开放。持续的对外开放,与国际市场接轨,是倒推中国资本市场改革的催化剂。第四,中国资本市场一直以来因为各种原因,缺乏长期资金,推动更多中长期资金入市,可促进资本市场的良性发展。第五,切实化解重点领域风险。这一点也是管理层在这个关键点位推出组合拳的初衷。证监会布局十二项重点任务,意在全方位化解市场风险,激励优质资金长期入市,通过改革促改革,促进中国资本市场与国际接轨,走出真正的长期牛市。
  深圳时代方舟资产投资总监魏海洪认为,从证监会此次表态来看,推动各类资金入市、呵护资本市场的态度很明显,效果也必将越来越显著。另外,市场化、法制化是监管的必由之路,制度建设明显在加快。而对科创板的强调,指引了未来牛市的方向,即结构牛、科创牛。深化资本市场改革,有利于夯实3000点附近的行情基础,推动个股行情向纵深发展。王砚丹

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