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WTO上诉机制停摆
从7到3再到1,随着法官人数的逐渐递减,世界贸易组织(WTO)上诉机构的停摆几乎没有悬念。
“最高法庭”瘫痪
如今的WTO仿佛在走钢丝,每一步都充满了惊险。12月10日,随着两位WTO上诉机构成员的退休,原本7人的WTO“最高法院”将只剩下1人,从而因人数不足丧失审理案件的能力和权利。
根据WTO的公开资料,上诉机构目前仅剩的3名法官中,美国籍法国托马斯·格雷厄姆与印度籍法官辛格·巴提亚的任期将于12月10日结束。而仅剩的中国籍法官赵宏,将就任至明年11月。据了解,上诉机构成立于1995年,是WTO争端解决机制(DSM)的一部分,平时拥有7名法官,每人任期4年,每起案件至少需要3名法官进行审理。
鉴于该机构有权维持、修改或撤销涉及贸易争端的专家组报告结论,且获得争端解决机制通过后各方必须无条件接受,因此上诉机构也一直被冠以国际贸易“最高法庭”之称,而WTO的争端解决机制也因被视为有史以来最完善的国际争端解决机制之一而被称为“WTO皇冠上的明珠”,但现在,一切都变了。
据了解,美国已经铁了心要让上诉机制停摆了。上个月在日内瓦举行的WTO每月例会上,美国又为阻挠上诉机构成员的遴选程序找出了新的理由,即“工资太高而效率太低”——每个成员年收入超过30万瑞士法郎,但上诉机构每年仅做5至6次裁决。
这已是过去两年里WTO成员第29次提出类似建议,也是美国第29次动用一票否决权予以阻挠。虽然这个说法当天便已经遭到了欧盟、墨西哥等多个主要成员的反驳,但结果仍旧于事无补,其他成员也明白,美国在此时刻提出薪资问题别有用心。
WTO上诉机构创始成员及前主席、首席法官詹姆斯·巴克斯介绍称,当前在上诉机构有十多起针对美国单边贸易行为的案件等待裁决,而詹姆斯·巴克斯认为美国在这些案件中都会败诉。
“丛林法则”再现?
WTO争端解决机制象征的是一种秩序。今年10月,WTO总干事阿泽维多曾喊话164个成员,这个世界若失去执行国际贸易规范的能力,将退回物竞天择、弱肉强食的“丛林法则”时代。
停摆的事实已经无法改变,那些还维护着WTO的成员便只能想办法弥补了。此前,欧盟、加拿大和挪威便已同意自行设立临时仲裁机制,沿用世贸组织原则和惯例,对加入倡议国家之间的纠纷作“平行”仲裁,直至世贸组织仲裁机制恢复正常。
12月9日,中国外交部发言人华春莹回应称,中方坚定维护多边贸易体制,一直在积极推动解决上诉机构遴选僵局。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,努力争取凝聚各方共识,持续推动相关问题解决。中方将与志同道合的绝大多数成员一道,继续推动解决上诉机构面临的挑战。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明解释称,争端解决机制的停摆意味着整个WTO没有价值功能里,很多问题只能说,却没有办法执行,失去执行力就变成了论坛。而其背后的原因,很重要的一点便指向了美国的阻挠,美国作为争端解决最初的支持方,如今却成了反对的一方,争端解决机制与现在的世界贸易发展不能同步。当然WTO本身也存在一些问题,比如遇到了一些新的情况和新的问题,但过去的争端解决机制却没有涉及,内容方式等需要进行调整,但无论怎样都应该朝着贸易自由化、便利化的方向调整,同时也要考虑平衡发达国家与发展中国家的话语权,给发展中国家更多的平衡,不能一家独大。杨月涵
“最高法庭”瘫痪
如今的WTO仿佛在走钢丝,每一步都充满了惊险。12月10日,随着两位WTO上诉机构成员的退休,原本7人的WTO“最高法院”将只剩下1人,从而因人数不足丧失审理案件的能力和权利。
根据WTO的公开资料,上诉机构目前仅剩的3名法官中,美国籍法国托马斯·格雷厄姆与印度籍法官辛格·巴提亚的任期将于12月10日结束。而仅剩的中国籍法官赵宏,将就任至明年11月。据了解,上诉机构成立于1995年,是WTO争端解决机制(DSM)的一部分,平时拥有7名法官,每人任期4年,每起案件至少需要3名法官进行审理。
鉴于该机构有权维持、修改或撤销涉及贸易争端的专家组报告结论,且获得争端解决机制通过后各方必须无条件接受,因此上诉机构也一直被冠以国际贸易“最高法庭”之称,而WTO的争端解决机制也因被视为有史以来最完善的国际争端解决机制之一而被称为“WTO皇冠上的明珠”,但现在,一切都变了。
据了解,美国已经铁了心要让上诉机制停摆了。上个月在日内瓦举行的WTO每月例会上,美国又为阻挠上诉机构成员的遴选程序找出了新的理由,即“工资太高而效率太低”——每个成员年收入超过30万瑞士法郎,但上诉机构每年仅做5至6次裁决。
这已是过去两年里WTO成员第29次提出类似建议,也是美国第29次动用一票否决权予以阻挠。虽然这个说法当天便已经遭到了欧盟、墨西哥等多个主要成员的反驳,但结果仍旧于事无补,其他成员也明白,美国在此时刻提出薪资问题别有用心。
WTO上诉机构创始成员及前主席、首席法官詹姆斯·巴克斯介绍称,当前在上诉机构有十多起针对美国单边贸易行为的案件等待裁决,而詹姆斯·巴克斯认为美国在这些案件中都会败诉。
“丛林法则”再现?
WTO争端解决机制象征的是一种秩序。今年10月,WTO总干事阿泽维多曾喊话164个成员,这个世界若失去执行国际贸易规范的能力,将退回物竞天择、弱肉强食的“丛林法则”时代。
停摆的事实已经无法改变,那些还维护着WTO的成员便只能想办法弥补了。此前,欧盟、加拿大和挪威便已同意自行设立临时仲裁机制,沿用世贸组织原则和惯例,对加入倡议国家之间的纠纷作“平行”仲裁,直至世贸组织仲裁机制恢复正常。
12月9日,中国外交部发言人华春莹回应称,中方坚定维护多边贸易体制,一直在积极推动解决上诉机构遴选僵局。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,努力争取凝聚各方共识,持续推动相关问题解决。中方将与志同道合的绝大多数成员一道,继续推动解决上诉机构面临的挑战。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明解释称,争端解决机制的停摆意味着整个WTO没有价值功能里,很多问题只能说,却没有办法执行,失去执行力就变成了论坛。而其背后的原因,很重要的一点便指向了美国的阻挠,美国作为争端解决最初的支持方,如今却成了反对的一方,争端解决机制与现在的世界贸易发展不能同步。当然WTO本身也存在一些问题,比如遇到了一些新的情况和新的问题,但过去的争端解决机制却没有涉及,内容方式等需要进行调整,但无论怎样都应该朝着贸易自由化、便利化的方向调整,同时也要考虑平衡发达国家与发展中国家的话语权,给发展中国家更多的平衡,不能一家独大。杨月涵