为简化境外机构投资者开展外汇衍生品交易的展业流程、进一步完善外汇衍生品交易机制、优化外汇交易信息采集，1月13日，国家外汇管理局发布《关于完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》，将自2月1日起实施，银行间债券市场境外机构投资者将迎来更多外汇对冲渠道。
　　外汇局“三箭齐发”
　　作为外汇市场对外开放的重要一环，《通知》进一步便利银行间债券市场境外机构投资者管理外汇风险。
　　近年来，随着我国债券市场加大对外开放力度，境外机构投资者对我国债券市场的投资规模不断扩大。在人民币汇率弹性日益增强的背景下，汇率风险成为不容忽视的问题。
　　据了解，此次《通知》在2017年外汇局《关于银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》基础上进一步完善，“三箭齐发”优化相关管理政策，重点包括丰富外汇对冲渠道、创新引入了主经纪业务、调整实需管理方式等。
　　外汇局有关部门负责人表示，“2017年政策出台的目的，是希望由一家银行为境外投资者提供债券交易、外汇风险管理一篮子、综合性的解决方案。此次政策是在2017年基础上的进一步优化完善。”
　　按照银行间债券市场现有政策安排，结算代理人为境外机构投资者提供交易、结算等债券投资相关服务。因此，结算代理人对境外机构投资者办理外汇衍生品业务，可以提供债券投资和外汇交易“一站式”综合服务，更好满足境外机构投资者的投资需求。
　　在外汇对冲渠道方面，《通知》将结算代理人单一提供外汇对冲扩大到多种外汇对冲渠道，按照境外非银行类投资者和银行类投资者分别增加外汇对冲渠道。
　　一方面，境外非银行类投资者可以选择3家境内金融机构柜台交易(优化)，或以主经纪业务模式间接进入银行间外汇市场进行外汇对冲(新增)；另一方面，境外银行类投资者除上述两种渠道外，还可以成为外汇交易中心会员直接进入银行间外汇市场(现有)。
　　此次政策优化还创新引入了主经纪业务。
　　另外，调整实需管理方式也是此次政策优化的一大亮点。另一位外汇局相关人士表示，此前由一家结算代理行为境外机构投资者提供相关服务，主要是因为当时结算代理行能看见境外投资者的债券投资情况。“但增加渠道后，则必须对实需管理方法进行调整，因为政策是一体的。完善优化实需的管理方法，也使增加渠道有了可操作性。”
　　中国开放市场动作连连
　　进一步便利银行间债券市场境外机构投资者管理外汇风险，仅仅是近年来我国金融市场不断对外开放的一个缩影。2019年以来，包括债市开放在内的金融开放动作连连，进程不断加深。
　　从制度建设来看，QFII和RQ⁃FII、债券通和银行间债券市场(CIBM)等境外机构投资我国债市的通道逐渐建立，投资额度基本全部放开；从开放速度来看，2019年前10个月，有超18项外资银行和保险机构筹建申请，更多国际投资者享受到开放便利；从国际市场认可度来看，2019年4月，中国债券已被正式纳入彭博巴克莱全球综合指数，月，摩根大通宣布，将于2020年2月开始在全球新兴市场多元化政府债券指数中纳入在岸人民币债券，富时罗素也有望在2020年将人民币债券纳入。
　　中国民生银行首席研究员温彬表示，从中长期看，在中国金融市场持续扩大对外开放的背景下，国际投资者继续看好中国资本市场。杜川