本报综合报道 3月30日，世界数据组织在北京完成组建并正式投入运行。这是全球首个聚焦数据发展与治理实践的专业性国际组织，总部落户北京朝阳。该组织已吸纳超200家机构成为首批会员，覆盖全球6大洲、40余个国家，会员涵盖企业、高校与智库、国际组织、金融机构等多元主体，企业占比近70%，广泛涉及工业、金融、医疗等14个重点行业。世界数据组织的成立，标志着中国从数据治理规则的追随者升级为共同制定者与引领者，也为北京打造全球数字经济标杆城市注入新动能，推动全球数据治理迈入多边共治新阶段。
　　六大职能搭建全球数据合作框架
　　据了解，世界数据组织以“弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济”为宗旨，是由数据相关单位及个人自愿结成的全球性、专业性、非政府、非营利性社会团体。
　　该组织理事长谭铁牛在宣读《世界数据组织成立宣言》时表示，组织将搭建面向全球的数据发展与治理合作平台，促进数据开发利用与合作，探索构建开放、包容、安全、信任的数据治理环境，让数字发展成果惠及更多国家和地区。谭铁牛同时指出，当前全球数字经济发展不平衡不充分的问题依然突出，数据规则与标准碎片化、数据安全可信流动能力不足等挑战亟待解决，世界数据组织的成立正是为了回应这一全球需求。
　　在组织架构与职能方面，世界数据组织构建了以会员大会、理事会、负责人、监事及秘书处为核心的治理体系。其中会员大会是最高权力机构，秘书处负责日常运行。该组织还确立了六大核心职能，包括会员服务和行业自律、数据治理政策研究与合规服务、技术创新与国际标准、关键设施与互联互通、产业研究与生态建设、会议交流和教育培训，形成“一个平台、六类行动”的组织框架。
　　世界数据组织会员单位、正大集团董事长谢吉人表示，现在数据不再仅仅是一种资源，更是全球经济的基石、创新引擎和连接人类的桥梁，这也是全球各界积极参与世界数据组织的重要原因。
　　中国实践为全球数据治理提供重要参考
　　作为全球数字经济发展的重要推动者，中国在数据治理领域的系统性探索与实践，为世界数据组织的成立奠定了坚实基础，也为全球数据治理体系变革提供了可操作、可复制的中国方案。
　　在数字基础设施建设上，中国“东数西算”工程布局8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群，覆盖14个省份。八大枢纽节点集聚60%以上新增算力，智算规模约占全国总量的80%。人工智能领域专利数量占全球总量的60%，人形机器人、智能终端等领域也不断实现突破。2025年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重已提高到10.5%以上，各行业的数字化发展，都建立在大量数据的高效交互之上。
　　在制度规则构建上，中国已形成全链条的数据治理规则体系。2016年至2021年，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》相继颁布实施。2022年12月，“数据二十条”出台“三权分置”的产权运行机制，破解了数据权属界定难题。同时，《数据出境安全评估办法》《促进和规范数据跨境流动规定》等政策陆续实施，为数据跨境流动提供了清晰的制度保障。此外，中国组建国家数据局并新设国际数据治理合作司，统筹推进数据基础制度建设和国际数据治理合作。
　　在国际倡议方面，中国提出的《全球数据安全倡议》和《全球数据跨境流动合作倡议》，为各国平衡数据安全与开放合作提供了参考。同时倡议呼吁帮助发展中国家提升数据治理能力，避免数据鸿沟扩大，这与世界数据组织的宗旨高度契合。
　　中国在数据治理领域的实践成果，也成为世界数据组织选址北京朝阳的重要原因。而朝阳区凭借得天独厚的综合优势，成为这一国际组织的落地首选，这也是城市功能与全球资源的精准对接。
　　国研新经济研究院创始院长朱克力表示，世界数据组织落地北京是中国数据治理发展的里程碑，选址朝阳区则看中了其作为北京国际交往核心枢纽的独特地位。朝阳是“中国涉外第一区”，汇聚了近100%的外国驻华使馆、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部，完善的国际化资源为组织开展全球交流合作提供了天然条件。
　　朝阳区的产业生态也为世界数据组织落地提供了坚实支撑。全区正打造全球首个数据商务区，集聚了5700余家数据相关企业。北京国际大数据交易所累计上架数据产品超3500个，累计交易金额超170亿元，形成了完善的数据供给—开发—应用全链条体系。在制度创新上，朝阳依托国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区“两区”叠加优势，在数据跨境流动领域先行先试，获批增值电信业务对外开放企业数量占全市近一半，还完成了北京市首单“一登双证”业务，为组织开展业务提供了清晰的制度遵循。
　　此外，朝阳区还拥有丰富的场景应用空间和坚实的数字基础设施。城市治理、民生服务等领域的智慧场景持续落地，北京数字经济算力中心、5G-A网络等设施完备，让世界数据组织能够实现“拎包入住”，集中精力开展核心业务。
　　多重利好将释放
　　今年是“十五五”开局之年，也是“数据要素价值释放年”，世界数据组织的成立，为我国乃至全球数据要素价值释放带来多重助力。
　　中国城市发展研究院投资部副主任袁帅表示，世界数据组织的成立首先将推动规则层面的统一，打破数据要素流动的规则壁垒，大幅降低国内外数据流通成本；其次将赋能数据能力建设，推动中国数据技术普惠共享；此外还能促进全球数据领域的技术与经验碰撞，让更多数据在安全前提下释放价值。
　　对于北京而言，世界数据组织的落地是国际社会对其数字实力与开放姿态的高度认可。2025年，北京数字经济增加值突破2.4万亿元，同比增长8.7%，在全球数字经济标杆城市指数评价中排名全球第二，数字基础设施和产业发展均取得亮眼成果。朱克力认为，北京可依托世界数据组织平台，在数据跨境流动、交易规则等领域先行先试，将地方实践上升为国际共识，同时与北京数据集团、北数所等协同发力，加速构建数据要素市场化配置的“北京模式”，为全国提供可复制经验。
　　在北京市社会科学院副研究员王鹏看来，北京成为全球数据治理决策中心后，还将吸引更多国际机构和跨国企业数据总部落地，强化“科技创新—产业转化—规则输出”的全球辐射能力。未来，北京将依托世界数据组织的资源和平台，实现政策标准的国际对接、数据交易平台的国际化升级和产业生态的全球联动，在保障安全的前提下，推动数据要素价值的双向流动，为全球数字经济发展贡献“北京力量”。