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政治局会议缘何猛批金融乱象
  中共中央政治局24日召开会议,明确下半年将深入扎实整治金融乱象,坚决遏制隐性债务增量,稳定房地产市场。用“乱象”这么重的词,还真不多见。
  会议要求深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的效率和水平。
  在中国人民大学副校长刘元春看来,在过去一轮金融治理过程中暴露的问题,可能是政治局此次语调加重,使用“金融乱象”这一并不多见表述的原因之一。中国社科院金融研究所所长助理杨涛分析说,“金融乱象”不是个新词,但出现在中共中央政治局会议上还是比较少见的,“这是之前3月份召开的中央财经领导小组会议、4月份中共中央政治局集体学习维护国家金融安全,以及最近全国金融工作会议的延伸,是强调金融安全、把防控金融风险放在更重要位置的一种体现”。
  杨涛认为,金融乱象有几个方面,一是鱼龙混杂的互联网金融领域所暴露出的问题,这是导致金融乱象的一个核心点。第二个领域是传统金融行业中,银行、证券、保险的一些金融产品创新过度脱离实体。还有一方面就是带有金融属性的乱象,比如邮币卡骗局、场外市场打着现货旗号做期货。
  招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示,金融乱象是由于很多因素导致,比如监管真空、市场不规范、标准不统一,还有很多顶着科技金融的帽子其实是在做很多非法的金融产品。因此,整治金融乱象要从监管下手。
  杨涛也指出,整治乱象既需要着眼于短期的治理行动,也需要着眼于长期的机制安排。考虑到目前许多金融风险都出现在监管的空白或交叉地带,因此监管协调将是长期制度建设的重中之重。
  值得注意的是,此前召开的全国金融工作会议已经明确提出要设立国务院金融稳定发展委员会,来解决监管协调的问题。
  对于该委员会如何发挥作用,杨涛的建议是立体、多元。他表示,金融发展的影响体现在多个方面,可能涉及到金融监管部门和其他经济主管部门的协调问题,还有中央和地方的协调问题,未来的协调肯定是立体化、多元化的。
  谢亚轩则强调责任到人。他表示,该委员会要在“一行三会”的基础上、针对有关金融稳定的突出问题发挥作用,尤其是跨领域和跨市场的问题要大力度监管,也需要强化各监管机构和国务院部委之间的协调,强化监管各方的综合监管。
  谢亚轩指出,国务院金融稳定发展委员会还应加强事后监管问责,“就是说出了事情要把责任落实到人,以加强委员会的权威性和协调能力,否则难以做到令行禁止”。
  “未来,随着强监管以及去杠杆持续推进,影子银行规模将进一步缩小,整个金融资源使用效率将会提高,企业偿债能力也会增强。”交通银行首席经济学家连平说。
  周锐夏宾

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