发布日期:
2018年经济工作这么干
党的十九大报告提出，建设现代化经济体系是中国发展的战略目标。在落实十九大精神开局之年，首个政府工作报告对过去五年工作进行了回顾，对2018年经济社会发展总体要求和政策取向做了详细说明，为今年的工作指明了方向，而一些目标的调整，更反映出政府对经济掌控的信心。
3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强做《政府工作报告》，他在报告中对过去五年工作进行了回顾，对2018年经济社会发展总体要求和政策取向做了详细说明，对今年政府的工作指明了目标。
政府对今年实现6.5%增长有信心
今年政府工作报告指出，今年GDP增长预期目标6.5%左右。
交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟表示，政府将今年GDP目标设定为6.5%左右，符合市场预期。
他分析称，2017年政府工作报告中提出“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。”而此次表述仅保留了前半句，但目标与上年一致，均为6.5%左右。不过，今年增长目标比2017年6.8%的实际增速有所下调，表明政府对今年实现6.5%左右的增速还是有信心的。
“政府未来会引导市场淡化对GDP增长目标的关注。”唐建伟认为，十九大报告对未来“两步走”战略安排没有提任何GDP增长翻番等指标，就是要刻意淡化对GDP增长目标的追求，而且要完成2021年左右实现跨越高收入门槛的目标，后续4年中国年均经济增速只要保持在6.3%左右即可。
化解金融重大风险要有的放矢、准确出击
中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，化解重大风险要有的放矢、准确出击。目前，金融业重要风险主要是集中在“一头一尾”两个部分。其中，尾部就是小散这块，比如说伴随着金融业发展而出现的新业态。有互联网金融机构打着互联网旗号行非法集资之实，公众投资的资金量多，极易引发重大金融风险。
郭田勇表示，当前，宏观审慎监管框架正在搭建，跨界、跨市场的行为和风险，要加以防范。比如，此前监管对金融控股公司、跨业金融产品等关注比较少，存在监管空白。为此，要对跨业领域风险进行准确分析、合理定位，有针对性地弥补监管短板。
今年的合理增长应该是不能收得太紧
《政府工作报告》指出，2018年稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。
“2018年稳健的货币政策保持中性，要松紧适度”，和此前“稳健中性”的单一表述有所不同，今年对于货币政策的描述更为具体详细。有专家表示，这意味着货币政策基调不会改变，但会根据实体经济情况相机抉择。
中国银行国际金融研究所主管周景彤表示：“要松紧适度，保持合理增长。与去年相比，今年的合理增长应该是不能收得太紧，这样才能维护流动性合理稳定。”
对股市改革力度仍可能超出预期
九州证券首席经济学家邓海清表示，今年深化多层次资本市场改革强调的是“推动债券、期货市场发展”，而去年则是“完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板”。
尽管在该部分未提股市、新三板，但是在报告货币政策部分提到“提高直接融资特别是股权融资比重”，结合近期监管层多次表示支持“独角兽”上市，邓海清认为，对股市改革力度仍可能超出预期。
“放宽或取消外资机构股权比例限制，这与2017年11月财政部副部长朱光耀的表态一致，比如之前存在银行与金融资产管理公司的外资单一和合计持股比例限制分别为20%和25%，”邓海清表示，这一表态，向国际上传递了中国金融行业继续扩大开放的明确信号，有助于稳定政策预期，有利于在中长期内吸引外资进入中国金融市场，有助于提高中国金融机构资本充足率，有助于推动中国金融市场与国际标准对接。
今年乡村振兴抓手在改革与基建
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，今年中央一号文件对乡村振兴战略进行了详细部署。相比而言，今年政府工作报告对此的阐述更为精炼，更加突出短期内的工作重点，突出抓手，比如推进农业供给侧结构性改革、深化农村改革、改善基建等。
李国祥对此表示，我国农业农村经济已经到了推进高质量发展的新阶段，缓解农业资源环境压力，满足人民群众不断升级的消费需求，应对激烈的国际竞争，必须加快推进农业高质量发展，质量兴农、绿色兴农。
李国祥表示，近年来农村基础设施环境不断改善，以公路为例，“村村通”基本已经实现，接下来农村公路建设重点主要是升级改造和各村庄之间的连通。
不设置M2具体增速应该是大方向
中信证券首席固收分析师明明称，去年以来央行也多次提到不必过度关注M2低增速，不设置具体增速应该是大方向。他认为，不设M2主要有两方面影响，第一价格引导会加强，货币政策由数量型向价格型过渡，利率的作用进一步加强；第二去杠杆要进一步推进，去年很多人担心M2较低，现在来看货币政策还是有相当定力，不能因为M2低就放弃这个方向。
提高个人所得税起征点
《政府工作报告》提出稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
业内专家认为，个人所得税起征点调整在七年之后又迎来了新的调整，此时的调整，与上次有着不同的时代背景，在调整起征点的同时还增加了抵扣的内容，既响应了百姓的呼声，也符合了个税改革的方向。宗和
3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强做《政府工作报告》，他在报告中对过去五年工作进行了回顾，对2018年经济社会发展总体要求和政策取向做了详细说明，对今年政府的工作指明了目标。
政府对今年实现6.5%增长有信心
今年政府工作报告指出，今年GDP增长预期目标6.5%左右。
交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟表示，政府将今年GDP目标设定为6.5%左右，符合市场预期。
他分析称，2017年政府工作报告中提出“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。”而此次表述仅保留了前半句，但目标与上年一致，均为6.5%左右。不过，今年增长目标比2017年6.8%的实际增速有所下调，表明政府对今年实现6.5%左右的增速还是有信心的。
“政府未来会引导市场淡化对GDP增长目标的关注。”唐建伟认为，十九大报告对未来“两步走”战略安排没有提任何GDP增长翻番等指标，就是要刻意淡化对GDP增长目标的追求，而且要完成2021年左右实现跨越高收入门槛的目标，后续4年中国年均经济增速只要保持在6.3%左右即可。
化解金融重大风险要有的放矢、准确出击
中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，化解重大风险要有的放矢、准确出击。目前，金融业重要风险主要是集中在“一头一尾”两个部分。其中，尾部就是小散这块，比如说伴随着金融业发展而出现的新业态。有互联网金融机构打着互联网旗号行非法集资之实，公众投资的资金量多，极易引发重大金融风险。
郭田勇表示，当前，宏观审慎监管框架正在搭建，跨界、跨市场的行为和风险，要加以防范。比如，此前监管对金融控股公司、跨业金融产品等关注比较少，存在监管空白。为此，要对跨业领域风险进行准确分析、合理定位，有针对性地弥补监管短板。
今年的合理增长应该是不能收得太紧
《政府工作报告》指出，2018年稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。
“2018年稳健的货币政策保持中性，要松紧适度”，和此前“稳健中性”的单一表述有所不同，今年对于货币政策的描述更为具体详细。有专家表示，这意味着货币政策基调不会改变，但会根据实体经济情况相机抉择。
中国银行国际金融研究所主管周景彤表示：“要松紧适度，保持合理增长。与去年相比，今年的合理增长应该是不能收得太紧，这样才能维护流动性合理稳定。”
对股市改革力度仍可能超出预期
九州证券首席经济学家邓海清表示，今年深化多层次资本市场改革强调的是“推动债券、期货市场发展”，而去年则是“完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板”。
尽管在该部分未提股市、新三板，但是在报告货币政策部分提到“提高直接融资特别是股权融资比重”，结合近期监管层多次表示支持“独角兽”上市，邓海清认为，对股市改革力度仍可能超出预期。
“放宽或取消外资机构股权比例限制，这与2017年11月财政部副部长朱光耀的表态一致，比如之前存在银行与金融资产管理公司的外资单一和合计持股比例限制分别为20%和25%，”邓海清表示，这一表态，向国际上传递了中国金融行业继续扩大开放的明确信号，有助于稳定政策预期，有利于在中长期内吸引外资进入中国金融市场，有助于提高中国金融机构资本充足率，有助于推动中国金融市场与国际标准对接。
今年乡村振兴抓手在改革与基建
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，今年中央一号文件对乡村振兴战略进行了详细部署。相比而言，今年政府工作报告对此的阐述更为精炼，更加突出短期内的工作重点，突出抓手，比如推进农业供给侧结构性改革、深化农村改革、改善基建等。
李国祥对此表示，我国农业农村经济已经到了推进高质量发展的新阶段，缓解农业资源环境压力，满足人民群众不断升级的消费需求，应对激烈的国际竞争，必须加快推进农业高质量发展，质量兴农、绿色兴农。
李国祥表示，近年来农村基础设施环境不断改善，以公路为例，“村村通”基本已经实现，接下来农村公路建设重点主要是升级改造和各村庄之间的连通。
不设置M2具体增速应该是大方向
中信证券首席固收分析师明明称，去年以来央行也多次提到不必过度关注M2低增速，不设置具体增速应该是大方向。他认为，不设M2主要有两方面影响，第一价格引导会加强，货币政策由数量型向价格型过渡，利率的作用进一步加强；第二去杠杆要进一步推进，去年很多人担心M2较低，现在来看货币政策还是有相当定力，不能因为M2低就放弃这个方向。
提高个人所得税起征点
《政府工作报告》提出稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
业内专家认为，个人所得税起征点调整在七年之后又迎来了新的调整，此时的调整，与上次有着不同的时代背景，在调整起征点的同时还增加了抵扣的内容，既响应了百姓的呼声，也符合了个税改革的方向。宗和