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正确理解“做大做强国有企业”
鉴于近四十年中国经济发展的经验事实,如何理解“做大做强国有企业”,需要好好研究。
一种方向是,各级地方政府依靠财政资本的力量,不断为地方国企注资或成立新的国企,强力进入市场竞争。这个方向,各级地方政府能够轻易完成做大做强国有企业任务。因为一方面,国企拥有强大的资金成本优势,远非一般民营企业可比;另一方面,国企可以轻易利用行政手段将民营竞争对手挑落马下,扩大市场份额。
只不过,在这个方向上做大做强国有企业,相当于向改革开放之前的状态靠拢,于经济发展不利,其社会成本是巨大而难以承受的。
另一种方向是,借鉴市场经济发达的欧美等国家的做法,将国有企业集中在基础设施、公共事业和科学技术研究领域。在这些领域,国有企业能够发挥透明度更高、监管更严厉、资本投入更能做长远打算的优势,一方面配合政府提供优质公共服务,达成施政目标;另一方面,在营利目的并不迫切的前提下,通过精细化管理,打造行业标杆,发挥国有企业的强大影响力,助力经济质量的提升。
将国有企业集中在基础设施、公共事业和科学技术研究领域,而将竞争性市场留给民营企业的方向,是能使经济进一步发展与繁荣的正确理解“做大做强国有企业”的做法。(摘自《深圳特区报》
南云楼/文)
一种方向是,各级地方政府依靠财政资本的力量,不断为地方国企注资或成立新的国企,强力进入市场竞争。这个方向,各级地方政府能够轻易完成做大做强国有企业任务。因为一方面,国企拥有强大的资金成本优势,远非一般民营企业可比;另一方面,国企可以轻易利用行政手段将民营竞争对手挑落马下,扩大市场份额。
只不过,在这个方向上做大做强国有企业,相当于向改革开放之前的状态靠拢,于经济发展不利,其社会成本是巨大而难以承受的。
另一种方向是,借鉴市场经济发达的欧美等国家的做法,将国有企业集中在基础设施、公共事业和科学技术研究领域。在这些领域,国有企业能够发挥透明度更高、监管更严厉、资本投入更能做长远打算的优势,一方面配合政府提供优质公共服务,达成施政目标;另一方面,在营利目的并不迫切的前提下,通过精细化管理,打造行业标杆,发挥国有企业的强大影响力,助力经济质量的提升。
将国有企业集中在基础设施、公共事业和科学技术研究领域,而将竞争性市场留给民营企业的方向,是能使经济进一步发展与繁荣的正确理解“做大做强国有企业”的做法。(摘自《深圳特区报》
南云楼/文)
