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注入县域金融发展新动能
——工行黑龙江分行力促县域支行竞争力提升纪实之一
  □记者管益农通讯员张国辉王大伟王子岩
  在祖国大东北,有一块版图好似天鹅模样的热土,63个县市,宛如一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在45万平方公里黑土地上。
  这里风光壮丽,生态良好。这里是祖国的大粮仓,是赫赫有名的老工业基地,是中国向北开放的重要窗口。
  这里就是美丽富饶的黑龙江省。
  作为农业林业大省的黑龙江,县域经济在整个社会经济发展中具有举足轻重的地位,县域经济总量占全省经济比重达43.3%。近年来,工行黑龙江分行紧跟省委省政府“聚力乡村振兴,做强县域经济”的战略步伐,采取有力措施支持县域支行发展,提升工行在县域市场的竞争力,努力打造出一批特色化的精品县域支行。经过将近三年的不懈努力,该行县域支行的经营实力和业务贡献度有了明显提高,对于当地经济的金融支撑作用日益增强。
  黑龙江分行党委书记、行长张晓辛表示,在分行的整体发展战略中,坚持一手抓城市行、一手抓县域支行,两手抓两手都要硬。随着全省县域经济的复苏与崛起,县域金融市场竞争的空间不断增大,工商银行只要紧抓机遇、乘势而上,完全可以大显身手、大有作为。
  理清思路汇聚合力
  记者了解到,2014年黑龙江分行党委就意识到县域金融业务是该行转型发展的重点方向,做出了“拓展县域市场,着力提升县域支行竞争力”的战略决策。张晓辛行长带领工作组,深入各地市有代表性的县域支行,进行广泛的调查研究,仔细分析龙江经济构成及发展趋势,逐一摸清县域支行的经营环境、业务底数以及制约发展的内外部因素,为党委决策的细化和落地提供了科学依据。
  黑龙江省63个县市,地域面积占全省总面积82%,人口占全省总人口66%,县域地区生产总值接近全省的半壁江山。早在2013年,生产总值超过百亿元的县市已经有24个,其中4个县市超过了300亿元。县域存、贷款总量各占全省总量的1/4。调查表明,县域经济已经成为黑龙江省经济发展速度最快、最具潜力、最为活跃的部分,县域市场中蕴含着广阔的金融业务蓝海。
  该行党委班子在调研的基础上,认真总结经营发展中一度轻视忽视县域市场的经验教训,决定把支持县支行发展、深度开发县域金融蓝海做为经营转型的战略性举措,下大力气研究县域经济、下大力气拓展县域市场、下大力气支持县域支行发展。
  “必须抓”形成共识后,更重要的是搞清“怎样抓”。从黑龙江省县域经济发展水平和资源禀赋差异较大的实际出发,该行党委认为,县域支行的发展要走特色化、精品化发展之路,既要填补县域市场工行机构的空白,又不能再走物理网点和人员规模扩张的老路,而是要打造一批市场竞争领先、管理规范有序、盈利水平持续提升的精品化县支行。“分类管理,做强重点,打造精品”的发展思路,为全辖县域支行竞争力提升工程指明了方向。
  按照这一思路,省分行将所辖县域机构划分为综合发展型、口岸型、特色发展型三大类实施分类指导。综合发展类支行要全面参与市场竞争,把主要业务做优做强;口岸型和特色发展型支行要针对细分市场,把适销对路的业务做精做强,着力在效率和效益上下功夫,不搞规模扩张,重点打造特色精品支行。为了实现梯次推进,省分行在这三类支行中又依据所在县经济总量、金融资源和同业竞争情况选定了18家支行作为首批重点予以支持的支行。
  2016年2月,该行召开县域支行发展工作会议,正式提出在未来三年内县域支行净利润和中间业务收入实现可比同业第一,存贷款总量实现可比同业第二、力争第一的战略目标。省分行专门制定《关于支持县域支行发展的意见》,从十个方面规划了县域支行改革发展蓝图,出台了一系列支持帮扶县域支行夯基础补短板促发展的政策措施。
  为了做到统筹运作、汇聚合力,黑龙江省分行成立了支持县域支行发展领导小组,一把手担任组长,各主要业务部门参加,加强对县域支行竞争力提升工程的组织领导,建立健全联动支持机制。各二级分行也成立相应组织,同步做好县域支行发展的指导推动工作。省分行还建立了由三名有多年基层行管理经验的专家组成的精准帮扶小组,分包13个后进县域支行,实施面对面的帮助指导。
  自2016年以来,黑龙江分行以党建为统领,大力转变领导作风和工作作风,开展了“走基层,访客户”“走县行,促发展”系列活动,力促县域支行后发超越、争优创先。党委书记、行长张晓辛率先垂范,北上漠河、南下宁安,东到抚远、西至甘南,跑遍了所有的县支行,有的支行去过两三次。在他的带动下,省分行党委成员、各二级分行班子成员以及省行各业务部门负责人纷纷深入基层,到县支行现场把脉、实地指导、具体帮扶,一手抓党建、一手抓业务,一边鼓士气、一边传帮带,形成了支持县域支行竞争力提升的整体合力,开辟了县域金融业务重整旗鼓、稳步发展的新局面。
政策倾斜 资源倾斜
  考虑到县域支行建设以往是一个薄弱环节、历史欠账较多,黑龙江分行近年来注意加大对其政策倾斜和资源倾斜力度,全方位帮助县域支行改善经营条件、克服经营困难,在硬件和软件两方面为提升核心竞争力奠定坚实基础。
  重视县域支行干部员工队伍建设。金融竞争,人的因素第一。县域支行发展,领导班子是关键。近年来,省分行党委高度重视选好配强县域支行领导班子,干部交流打破地域、层级限制,把年富力强、富于开拓进取精神的优秀干部优先考虑安排到县支行担任一把手,同时,鼓励引导一批有职场发展潜力的优秀年轻员工去县支行任职锻炼、创业成长。据不完全统计,2015年以来,全辖通过选配、竞聘、交流等渠道,先后有145名综合素质好的干部员工走上县域支行副行级以上管理岗位,充实加强了各支行的领导班子。由于县域支行人员老化、缺位现象突出,该行十分重视对其进行新员工补充和人力资源优化配置,自2016年以来,每年都为县支行定向招收大学毕业生,生源以家在当地农村乡镇的大学生为主,增强了就职的稳定性。近三年来,累计有280名新员工加入县支行队伍,扩充了新鲜血液、增加了青春活力。省分行和各二级分行业务部门,采取送教上门、现场培训、以工带训、短期交流等方式强化对县支行员工的业务技能培训,提高员工队伍整体业务素质。
  加快县域网点改造和渠道升级。历史上黑龙江工行系统曾经撤并过一批县域机构,实践证明这样做削弱了工行在县域金融市场上竞争力。鉴于此此,近年来该行努力抓机构“填空”工作,目前7个空白县已经填补了5个,剩余的两个县也已选址定点,2019年上半年即可装修完毕投入运营。也就是说,黑龙江省63个县市,工行机构基本达到全覆盖,另外,经过综合性考量,对于哈尔滨市的3个远郊支行,省分行也视同县域支行管理。尤其令人瞩目的是,从黑龙江是农业林业大省的实际出发,该行力求做到合理调整县域网点布局和结构,不光在县城布设网点,而且将网点延伸至所有农垦局、农场和林区、林业局,为竞争“三农”市场提供了支撑。据省分行渠道管理部介绍,目前该行县域机构已拥有57个一级支行、90个二级支行,共设物理网点147个,占全辖网点总数28%。这147个网点中达到财富管理中心标准的有4个、达到理财中心标准的有64个,其他79个是金融便利店。近年来,该行对一级支行营业室和大部分二级支行都进行了改造升级,有效地提升了县域机构的服务功能和业务处理效率。除了物理网点外,还在县域建成离行式自助银行130家,投放智能机具526台、自动柜员机624台,实现了网点智能化全覆盖,形成了以支行营业室为核心、以其他物理网点为辐射、以自助银行和网络金融为补充的立体化服务渠道格局。
  加大县域支行的费用投入。为了支持县域支行发展,黑龙江分行在经营费用上也实行倾斜政策,专门切出一块经费给处于复苏阶段的县域支行“特殊照顾”。省行设立县支行专项发展费用,每年年初按各支行上年度经营性费用列支额的10%追加费用总额。另外,在营销费用上,每年年初按各支行上年度营销费用列支额的20%配给专项营销费用指标。对于县域民生领域金融项目,省行拿出1000万元专项费用予以支持,哪个支行营销哪个支行先用。县支行网点装修改造发生的费用,省行也特准在经营考评时从净利润中剔除。省分行还建立县域支行同业竞争力发展基金,每年拿出50万元人力费用,用以奖励储蓄存款及个人贷款业绩突出的县支行行长和分管副行长。
  在业务拓展方面,该行围绕县域支行的定位,对于“大零售”业务、资产业务、新兴业务以及民生领域金融服务都出台了一系列指导意见,允许县支行先行先试、积极创新,在资源上给于倾斜,在政策上和产品、流程上予以支持,鼓励他们走特色化经营之路。据了解,近年来黑龙江省分行不仅研究制定了区域化的授信政策和审批政策,将微型企业和个人经营贷款审批权下放至二级分行,还深入探索设计诸如引进第三方担保公司的“农创贷”产品,以及运用水利项目收益权、林权、土地承包经营权、大型农机具抵质押等具有县域经济特点的融资模式,对于提高县域支行在当地的金融服务能力和市场竞争力起到了有效的促进作用。
  另外值得一提的是,黑龙江省边境线长达3000多公里,沿边的17个县市均设有工行机构。工行黑龙江分行通过高层营销和经常性的拥军爱民活动,与边境一线驻军部队建立了亲密的银军关系,驻军各单位的账户都开在工行,这样一来,就为该行沿边各县域支行抢占军队金融服务制高点奠定了源头性基础,对于提升县域支行整体竞争力,无疑具有重要意义。
科学考评 激发潜能
  建立科学的考评机制,充分发挥奖惩杠杆的导向作用,以绩效考核激发竞争潜能、引领业务发展,是黑龙江分行支持县域支行竞争力提升的一条重要举措。
  据介绍,该行对县域支行建立了一套专项考核评价体系,从经营效益、业务规模、风险内控三个方面和人均指标、同业排位两个维度,设置了7项考核指标,涵盖存款、贷款、中间业务收入、利润、贷款不良率、案件、国际业务等主要项目,突出示范效应,重在评价和鼓励。省行对各县支行每年进行一次考核打分排序,按照贡献和进步幅度对前5名支行进行人力费用奖励。同时,县支行每进步或退后一个位次,对其所属的二级分行绩效考核或加或扣1分;重点县支行位列考核后5位的扣减所属二级分行绩效5分;连续两年考核排名后5位的重点县支行,对行长进行问责并调整领导班子。
  为了突出“大零售”业务在县域支行的主业地位,省分行专门出台了《关于加快县域支行大零售业务发展的意见》、《县支行大零售同业竞争力提升考核办法》,建立了直通式考核体系,将零售业务绩效与支行行长绩效综合考评挂钩,一把手挂钩比例不低于50%,分管副行长挂钩比例不低于70%。任职期间储蓄存款、个人贷款的同业竞争力下降的支行行长与分管副行长,不得提拔重用。同时,完善包括客户经理、大堂经理、柜员等在内的零售业务人员绩效考评办法,有效解决基层考核“最后一公里”问题,激发全员奋发进取的工作积极性。
  面对激烈的同业竞争和员工队伍年龄偏大的情况,黑龙江分行运用考核奖惩杠杆激发员工潜能,引导员工迎难而上,努力工作,促进了县域支行业务快速发展、竞争力稳步提升。记者截取了2015年末、2016年9月末、2016年末、2017年9月末、2017年末、2018年9月末六个时间节点的统计数据,对黑龙江四大国有银行县域支行的主要业务指标完成情况进行了比较,清楚地看到:由于农行网点、员工数量都多于工行,所以工行在存贷款指标上与其存在一定差距,但是领先于建行、中行的幅度却很大,并且有继续扩大的趋势。例如各项存款余额,虽然工行排在农行之后位居第二,但2015年末至2018年9月末,超过建行的差距由98.4亿元扩大至102.4亿元,超过中行的差距由234.8亿元扩大至338.1亿元。各项贷款总量,2015年末、2016年末、2017年9月末和2017年末四个节点工行均位居第一;2016年9月末和2018年9月末两个节点,工行虽然略逊于农行,但都比建行、中行总量之和还要高。再来看税前利润的比较,工行在这六个时间节点全部排位第一。从2017年末的统计数据看,工行的县域支行累计实现税前利润10.8746亿元,比农行多3.3亿元、比建行多3.8亿元、比中行多6.4亿元;2018年前9个月工行县域支行的整体经营利润在黑龙江四大行中继续保持领先优势,经营效益持续增长的后劲令人期待。

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