受聘到广西灵川县房管局的“80后”赵海君，利用管理当地物业公共维修资金的便利，在5年多时间套取2000多万元用来赌博，近日被一审判处有期徒刑14年。该案是当地近年来发生的最大贪污案。案件背后，更牵涉万亿住宅维修资金这一全民关注的问题。
　　“尴尬”的维修资金
　　住宅专项维修资金被称为房屋的“养老金”，关乎每位小区业主的切身利益。房屋保修期过后，一旦住宅共用部位、共用设施设备需要更新维修，就要动用这笔资金。但用起来却没那么简单。
　　当下，我国住宅专项维修资金大多由政府部门代管。如需使用，一般由物业企业提出使用建议，在业主确认上达到“双三分之二”要求后，才能制定方案、申请使用。所谓“双三分之二”，指同意方案的业主人数超过相关业主三分之二，且拥有的专有部分建筑物面积之和超过相关建筑物面积的三分之二。曾在房管局工作过的王海透露，申请使用维修资金非常困难。
　　据北京市住房资金管理中心数据显示，截至2018年4月30日，全市已累计归集商品住宅专项维修资金485.09亿元，实际使用36.52亿元，使用率约为7.5%。县城情况更不容乐观，四川荣县使用率仅约0.23%。
　　屡禁不止的蚕食
　　除去支取使用难，住宅专项维修资金在每个环节都有被挪用的风险。在开发商这一环节，房地产销售单位先收取住宅专项维修资金，办理房屋产权证书时再将资金转交房地产行政部门的情况很常见。中间的时间差便给了开发商操作资金的空间。即使被发现，无非是将资金及时归还，真正受到法律制裁的概率也不高。
　　开发商代收存在风险，收缴完成后，资金在管理使用环节也并不安全。据一物业行业人士介绍，维修资金已成为个别物业公司的小金库，而业主委员会作为业主权益的代表，甚至也会跟物业公司勾结牟利。
　　在政府代管模式下，政府相关部门作为资金代管部门，同时又是资金监督部门，制度设计缺陷使得业主难以监督政府权力的正当行使，各种房产部门挪用资金现象接连曝光。
　　此外，政府代管模式下，大量社会资金沉积，难以实现保值增值。随着时间推移，大量商品住宅将超过保修期限。同时，20世纪八九十年代建造的住宅小区进入维修高发期，解决电梯老化等问题迫在眉睫。由此，人们对住宅专项维修资金如何收、怎样用、谁监管更加关注。相关专家认为，如果立法难有突破，使用机制难以理顺，当下维修资金运行模式能否应对新形势下的考验，还是个未知数。（摘自《民主与法制时报》）