据《经济日报》报道，在近日召开的
　　节地中国学术研讨会上，专家学者表
　　示，当前土地利用已步入存量时代，存
　　量土地开发潜力巨大，节约集约利用将
　　是大势所趋。
　　自然资源部开发利用司副司长杜
　　官印表示，我国经济高速增长阶段形成
　　的产业结构正在发生深刻变化，建设用
　　地配置必须相应调整。生产性服务业
　　日趋活跃，战略性新兴产业持续兴起，
　　盘活城镇低效用地，优化用地结构，可
　　以为新兴产业发展释放空间。同时，节
　　约集约用地也是推进生态文明建设的
　　根本要求。
　　此外，一个不容忽视的现实是外
　　部环境的倒逼。一方面，城市里可供开
　　发的土地越来越少，摊大饼式的无序扩
　　张导致城市半径越来越大，人们生活交
　　通成本越来越高。另一方面，人们居
　　住、生产需要的土地成本越来越高。现
　　在已经到了一个转折期，必须盘活存量
　　土地，科学划定城市开发边界，使土地
　　利用由外延式扩张向内涵提升转变。
　　有关专家表示，存量土地盘活涉及不同的利益主体，需因时因地制宜，采取灵活多样的改造模式，让各类主体以最适应的方式参与到改造中来。既可以由政府主体实施改造，也要允许产权主体或第三方为主实施改造，最终目的是盘活低效用地，使其产生更大收益。