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世界银行为何给中国打高分
在这场全球性的营商环境竞赛中，中国已连续2年实现了排名的大幅跃升。上一年，中国的营商环境排名从第78位跃升至46位；今年，从46位跃升为31位。
10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国在截止到今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革，全球营商便利度排名第31，比上一年提升15位，中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体的前十。
10个指标系统性提升
营商环境的优化，已经成为全球的竞赛。
自2004年以来，世界银行每年发布《营商环境报告》，覆盖范围从133个经济体扩展到目前的190个经济体。为评估各经济体的营商环境，世行主要考察10个指标：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。排名越高，表示该经济体的监管环境越有利于企业的开办和运营。
为了在全球排名中获得一个好位次，各经济体纷纷推出有针对性的多项改革措施。
其中，中国实施了创纪录的8项营商环境改革。比如，中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善，提升了在该指标的全球排名。目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。
中国加强少数投资者保护机制，全球排名上升至第28位，高于地区平均排名第99和经合组织高收入经济体平均排名第46。
持续推进的改革，推动这些指标全球排名的提升。今年提升最多的，是办理施工许可指标，上升88位，位列全球第33位；其次是中小投资者保护指标，上升36位，位列全球第28位。
调查显示，在中国对标世行推进营商环境优化改革的这两年，中国的10个分项指标的排名不同程度地实现了提升。
企业活跃度上升
国家发改委主任宁吉喆在近日的国新办吹风会上表示，在当前国际竞争当中，营商环境已经成为比较重要甚至可以说是核心竞争力之一。
自2017年开始对标世行营商环境指标以来，中国在优化营商环境方面，一直表现得不遗余力。仅今年10月，国务院常务会议就连续2次聚焦营商环境。
盘古智库高级研究员吴琦表示，我国按照市场化、法治化的原则，聚焦企业最关心的难点、痛点问题，加快推进放管服改革，建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序，营商环境不断优化，国际竞争力不断增强，本次排名首次进入前四十并位居31名，就是最好的明证。
吴琦认为，优化投资营商环境不仅是各国为吸引外资而竞相采取的主要手段，对于我国来说，更有利于改善民营企业和小微企业的发展环境，推动经济的转型升级。未来还要进一步按照国际化的要求，加强同国际标准和经贸规则的对接，参照世界银行营商环境评价体系，提升国际竞争力和对国外投资者的吸引力。
中国营商环境的持续优化，带来了企业活跃度的增加，以及外资的加速涌入。数据显示，2019年1至9月，全国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元，同比增长6.5%。
获得信贷等领域仍待提升
不过，尽管取得了巨大进步，但世界银行也指出，中国在纳税（排名第105）、获得信贷（排名第80）和跨境贸易（排名第56）等领域仍显滞后。中国的出口边境合规耗时为21小时，成本为256美元，相比经合组织高收入经济体耗时较长，成本较高。中国企业财税合规年平均耗时138小时，而新加坡仅为64小时。
对此，国家发改委方面也坦言，对标国际一流水平仍然存在一定差距，迫切需要通过法治化手段予以解决。例如，在解决企业融资问题上，近日发布的《优化营商环境条例》第三章第26、27条也专门明确了具体要求，例如，拓宽市场主体融资渠道，支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。
国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，把世界银行的营商环境评价作为一个客观的第三方的评价，以它为抓手作为推进国内放管服改革的一个手段，有针对性地提升，能够实实在在优化营商环境。同时，在经济下行压力更大的情况下，也能够促进“六稳”工作。肖涌刚
10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国在截止到今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革，全球营商便利度排名第31，比上一年提升15位，中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体的前十。
10个指标系统性提升
营商环境的优化，已经成为全球的竞赛。
自2004年以来，世界银行每年发布《营商环境报告》，覆盖范围从133个经济体扩展到目前的190个经济体。为评估各经济体的营商环境，世行主要考察10个指标：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。排名越高，表示该经济体的监管环境越有利于企业的开办和运营。
为了在全球排名中获得一个好位次，各经济体纷纷推出有针对性的多项改革措施。
其中，中国实施了创纪录的8项营商环境改革。比如，中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善，提升了在该指标的全球排名。目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。
中国加强少数投资者保护机制，全球排名上升至第28位，高于地区平均排名第99和经合组织高收入经济体平均排名第46。
持续推进的改革，推动这些指标全球排名的提升。今年提升最多的，是办理施工许可指标，上升88位，位列全球第33位；其次是中小投资者保护指标，上升36位，位列全球第28位。
调查显示，在中国对标世行推进营商环境优化改革的这两年，中国的10个分项指标的排名不同程度地实现了提升。
企业活跃度上升
国家发改委主任宁吉喆在近日的国新办吹风会上表示，在当前国际竞争当中，营商环境已经成为比较重要甚至可以说是核心竞争力之一。
自2017年开始对标世行营商环境指标以来，中国在优化营商环境方面，一直表现得不遗余力。仅今年10月，国务院常务会议就连续2次聚焦营商环境。
盘古智库高级研究员吴琦表示，我国按照市场化、法治化的原则，聚焦企业最关心的难点、痛点问题，加快推进放管服改革，建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序，营商环境不断优化，国际竞争力不断增强，本次排名首次进入前四十并位居31名，就是最好的明证。
吴琦认为，优化投资营商环境不仅是各国为吸引外资而竞相采取的主要手段，对于我国来说，更有利于改善民营企业和小微企业的发展环境，推动经济的转型升级。未来还要进一步按照国际化的要求，加强同国际标准和经贸规则的对接，参照世界银行营商环境评价体系，提升国际竞争力和对国外投资者的吸引力。
中国营商环境的持续优化，带来了企业活跃度的增加，以及外资的加速涌入。数据显示，2019年1至9月，全国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元，同比增长6.5%。
获得信贷等领域仍待提升
不过，尽管取得了巨大进步，但世界银行也指出，中国在纳税（排名第105）、获得信贷（排名第80）和跨境贸易（排名第56）等领域仍显滞后。中国的出口边境合规耗时为21小时，成本为256美元，相比经合组织高收入经济体耗时较长，成本较高。中国企业财税合规年平均耗时138小时，而新加坡仅为64小时。
对此，国家发改委方面也坦言，对标国际一流水平仍然存在一定差距，迫切需要通过法治化手段予以解决。例如，在解决企业融资问题上，近日发布的《优化营商环境条例》第三章第26、27条也专门明确了具体要求，例如，拓宽市场主体融资渠道，支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。
国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，把世界银行的营商环境评价作为一个客观的第三方的评价，以它为抓手作为推进国内放管服改革的一个手段，有针对性地提升，能够实实在在优化营商环境。同时，在经济下行压力更大的情况下，也能够促进“六稳”工作。肖涌刚