第一阶段：1993年到1996年　　
　 1993年中国社会科学院农村发展研究所引入孟加拉乡村银行小额信贷模式，这是我国第一次引入小额信贷扶贫模式，开启了普惠金融发展的公益性小额信贷阶段。
　　第二阶段：1997年到2005年
　　央行和正规金融机构也作为主体加入，而且正规金融机构从此成为普惠金融的主力军。从1997年起，政府系统在“八七扶贫计划”中启动了扶贫贴息小额贷款活动。2000年中国人民银行出台了鼓励农村信用社开展小额信贷，后来，民营商业性小额贷款公司在中西部五省区开始试点。
　　第三阶段：2006年到2011年
　　中央和政府有关部门开始倡导和推动普惠金融发展。2006年人民银行有关部门人士翻译出版了联合国编写的《普惠金融蓝皮书》。农行、邮储行、新型金融机构村镇银行、农村资金互助社加入进来，小贷公司扩展到全国。
　　第四阶段：2012年至今
　　党和国家层面对普惠金融高度重视，数字化普惠金融快速发展。2013年11月中共十八届三中全会提出了“发展普惠金融”的目标。2015年12月，国务院发布了《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。2016年杭州G20会议提出《数字普惠金融高级原则》。互联网金融为广大群众提供了互联网支付、借贷、理财等丰富多样的金融服务。