千呼万唤始出来，金融科技发展三年规划出炉！
　　中国人民银行8月22日宣布，已印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》，并提出到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度。
　　划定六大重点任务
　　近年来，金融科技迅猛发展并重新定义金融机构。不过，伴随金融科技的发展，该领域也存在一些无序发展的行业现象和监管真空的管理问题。
　　“首先是服务方式的虚拟化和复杂化使业务边界越来越模糊，金融科技创新催生新的金融业态，使金融业务表现出跨行业、跨市场的特点，也使商业银行等传统金融机构在市场中面临更为激烈的竞争和考验。其次是金融安全的挑战。包括网络安全、技术安全等方面。另外，造成金融市场的不确定性增加。”中国人民银行西安分行行长魏革军表示。
　　值得注意的是，《规划》确定了六方面重点任务。其中，针对安全性问题，《规划》提出，要增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
　　“基于先前互联网金融无序创新引发乱象的教训，规划中强调了金融科技战略部署顶层设计的作用；针对部分金融科技创新帮助金融机构进行监管套利的问题，规划明确金融科技应当合理应用，赋能金融服务提质增效。”西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文称。
　　实际上，伴随金融科技融合发展，金融监管政策也在不断校正。除了增强金融风险技防能力外，《规划》还确定了其余五方面重点任务，如加强顶层设计、强化金融科技合理应用、强化金融科技监管等。
　　在苏宁金融研究院金融科技中心主任孙扬看来，此次规划更多意在对金融科技发展方向做引导，让行业注重金融风险、金融效率提升，向降低金融业务成本发展。
　　监管工具箱不断完善
　　而为了加强金融科技工作的研究规划和统筹协调，早在2017年5月，央行便成立了金融科技委员会。同时，为了探索符合中国国情的监管沙盒，央行会同相关部委，在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用试点。“希望通过试点能够建立完善适应金融科技发展的政策措施。”中国人民银行科技司司长李伟表示。
　　陈文认为，金融科技创新管理机制的关键是平衡推动金融科技创新及防范金融科技风险两者的矛盾，当下引入监管沙盒试点，建立容错监管制度是重要突破。金融科技覆盖范围广，顶层设计下要做到创新和风险的平衡，就必须做好金融科技分类管理，不排除未来针对敏感领域的金融科技创新推出牌照管理制度。
　　“金融科技的发展要紧扣防范化解金融风险这一主题。”中国互联网金融协会秘书长陆书春表示，金融科技的发展需要强化监管的技术支撑，通过科技手段提升风险信息采集分析的实时性、准确性、全面性和可追溯性，助力解决数字化时代下金融风险的早期预警、穿透以及全覆盖等问题。杜川