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划拨国企股份为社保基金还不够
综合澎湃新闻、界面新闻报道,近日,原中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川在“2019年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛”年会上表示,全球或者说全球大多数国家都面临着养老金缺口,都有可能出现不持续,从国际经验来看,养老金改革应该抓紧,因为可能越拖越难。
国家统计局2018年发布的数据显示,我国60周岁及以上人口2.49亿人,占总人口的17.9%,65周岁及以上人口1.67亿人,占总人口的11.9%。老龄人口数量进入快速增长阶段,这将对养老保险制度的财务可持续性带来直接的挑战。
2017年11月,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定统一划转企业国有股权的10%充实社保基金,以弥补养老保险基金缺口。2019年7月,国务院决定,全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。
除了增加国有企业股份划为社会保障基金,周小川提出另外一个增加预筹积累的方法,即可以考虑历史还原法。“例如我国1999年正式取消福利分房,很多单位房改按照工龄、职位算分,折算回去。这种对隔代人的处理办法可供养老金改革借鉴。另外,中国存在城乡差别、所有制差别,可按照历史情况,采用历史还原法,在养老金改革制度转变中解决代际不公平问题。”周小川表示。
国家统计局2018年发布的数据显示,我国60周岁及以上人口2.49亿人,占总人口的17.9%,65周岁及以上人口1.67亿人,占总人口的11.9%。老龄人口数量进入快速增长阶段,这将对养老保险制度的财务可持续性带来直接的挑战。
2017年11月,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定统一划转企业国有股权的10%充实社保基金,以弥补养老保险基金缺口。2019年7月,国务院决定,全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。
除了增加国有企业股份划为社会保障基金,周小川提出另外一个增加预筹积累的方法,即可以考虑历史还原法。“例如我国1999年正式取消福利分房,很多单位房改按照工龄、职位算分,折算回去。这种对隔代人的处理办法可供养老金改革借鉴。另外,中国存在城乡差别、所有制差别,可按照历史情况,采用历史还原法,在养老金改革制度转变中解决代际不公平问题。”周小川表示。
